2011区城建局行政执法工作经验交流材料

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1、区城建局行政执法工作经验交流材料今年以来，在工委（区委）和区法制办的监督指导下，我局始终坚持依法行政，全面加强建设系统行政执法工作，有效推进了全区建设事业的健康发展。现将有关情况汇报如下：一、健全保障机制我局始终把行政执法工作当作关系党委和政府形象的大事抓紧抓好。一是成立了执法工作领导小组。实行局“一把手”负责制，建立健全了领导小组例会制度和突发事件应急机制，对重大案件实行包案制度，对有关行政执法的重要案件，专题听取有关业务部门的汇报，反复核实有关事实和适用的法律法规，提出具体的处理意见，提高了执法的公正性和准确性，为全局依法行政工作的顺利开展提供了坚强组织保证。二是执法主体明晰

2、化。结合行政执法规范透明运行工作，对涉及我局各类执法条目进行了梳理，将执法责任逐项落实到各执法单位、机关处室负责人及具体执法人员，使每一条法律法规都有明确的执法主体。三是执法工作常抓不懈。在日常质量、安全巡查执法的基础上，每年开展两次综合执法活动，即把建设手续、标后管理、规范佣工等执法工作综合起来开展执法检查，减轻企业迎检压力的同时也提高了执法效率。切实加强上下配合和协调沟通，对执法工作中存在的问题及时分析解决。二、规范执法程序在依法行政的基础上，要求执法人员把握好三个环节。进一步规范执法程序，确保执法过程合理合法。一是把握好调查环节。调查取证清晰是处罚决定正确的前提，针对“何人

3、、何时、何地、何事、何果”等方面有步骤地开展调查，现场照片的采集应当满足事实认定要求并能相互印证；二是把握好论证环节。论证充分是处罚决定严谨的前提，通过客观公正地适用法律，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，就案件事实进行分析论证，主要在违法情节轻重和影响大小这些核心问题上明确责任；三是把握好送达环节。送达过程合法是整个执法过程顺利开展保障，在告知、处罚、整改等环节均要求执法人员严格按照送达程序执行送达任务，案件主办人员要认真写好案件调查终结报告，详细记录整个执法过程。三、规范文本案卷按照市建委和区法制办的有关工作要求，结合建设系统执法工作实际情况，我局严格实行执法文本标准

4、化和执法案卷规范化。一是统一文本标准。我局负责的行政执法工作有工程质量（安全）、建设手续、房地产预销售、人防工程建设等多个方面，我局于2007年统一制定了《区城建局执法文本标准规范》，经过每年的完善与补充，全局执法人员已基本运用成熟，形成了统一的标准执法文本。二是统一案卷规范。局内定期开展执法案卷评比和不定期抽查活动，旨在督促各执法单位严格落实案卷规范化工作要求。通过评比和抽查，局办公室汇总整改意见，下发至各单位进行整改，案卷规范化工作取得一定成效。三是专人负责。定期立案归档。为促进我局行政执法案卷管理工作更加规范化，该局确定了一名专职工作人员，专门负责文书材料、案卷的归档、立卷

5、、保管、利用等具体业务工作。定期对案卷进行收集、整理、排序、编目，并及时把整理好的案卷归档。对文件材料的立卷归档一般以年度未为界限，将一年的文件材料梳理、分类、归档，保证了各种文件材料的齐全与完整。二○一一年十月十三日