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时间:2018-02-06
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1、商务综合行政执法支队工作经验交流材料 xx市是xx省第一批开展商务执法试点工作的城市之一。市商务综合行政执法支队成立于XX年3月,为正科级事业单位,核定编制20名,其中科级领导职数2正2副,经费由市财政核拨。支队依据授权委托,在酒类流通、成品油市场、商业预付卡、零供交易等商务领域全面开展执法监督检查。四年多来,支队共走访和检查相关企业665家,开具《责令整改通知书》149份、《约谈通知书》101份,立案143起,执行罚款140万元。12312商务举报投诉服务中心共受理12345系统诉求件XX件和12312举报投诉咨询件5724件,办结率和回复率均达100%。 一、争取
2、地方党委、政府支持,是商务执法工作持续发展的不竭动力 XX年,我们借全国第二批商务综合行政执法建设试点的XX,赢得xx市党委、政府的高度重视,以12312商务举报投诉服务系统建设为主线,率先在所辖12个县区商务主管部门建立12312中心工作站,统一服务热线,成为我省首个健全12312商务举报投诉服务体系的设区市。市政府印发《转发xx市商务局关于加强商务综合行政执法工作意见的通知》,明确任务、要求、工作目标等,并在市级成立xx市商务综合行政执法支队和12312商务举报投诉服务中心。我市商务执法队伍从无到有、从小变大,执法检查业务从单一的酒类流通领域拓展到成品油市场、商业预付
3、卡、零供交易、商业特许经营、家政服务、展会管理等多领域,逐步发展壮大,成绩受到上级主管部门肯定。XX年以来,在商务部和省商务厅举办的“商务综合行政执法实务培训班”上,我们分别就成品油、酒类流通、单用途商业预付卡的执法典型案例进行交流发言。 二、坚持依法行政,是保证商务执法工作立于不败之地的关键 我们立足于执法队伍建设实际,主要在建立健全四个机制上下功夫:一是建立绩效考核机制。加强执法人员的绩效管理,将执法是否公平、适用法律是否准确、裁量是否合理、证据是否确实等列入考核内容,做到既有量化指标考核,又有工作实绩测评。建立健全《xx市12312中心规范用语》、《商务综合行政
4、执法责任制度》等,严格按照各项制度抓好督促检查,确保各项工作部署落到实处。二是健全竞争激励机制。实行奖优罚劣,对工作任务完成好的,给予表扬奖励;对工作作风不实、态度不好、效率不高的给予批评惩戒;对违反制度的给予严肃处理。同时将评估结果与个人年终考评、晋职晋级结合起来,充分调动执法人员的工作积极性。三是建立执法监督机制。严格贯彻执行廉洁从政等规章制度,根据执法工作的规律和特点,举一反三,对照检查,重新修订完善《执法工作人员守则》等制度,严明纪律,严格管理,使执法队伍管理更趋科学、合理、规范,牢固树立按章办事、文明执法、依法行政的风气,坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,保证执
5、法队伍的廉洁性、纯洁性。四是建立责任落实机制。结合单位职能,对执法主体、执法依据及执法行为进行认真梳理,向社会公开,并将执法责任分解落实到科和岗位人员,确保执法工作有条不紊进行。同时,对自由裁量幅度较大的处罚项目进一步加以细化,缩小自由裁量幅度,增强裁量处罚的可操作性,规范执法权力运行。我们还与律师事务所签订《法律顾问服务协议》,聘请具备一定专长的律师作为法律顾问,参与文件制定与审核、行政决策、政策研究、案件审查等具体事务,不断提高依法行政能力。 三、强化素质能力建设,是确保执法队伍“拉得出、用得上、打得赢”的基础 面对新形势、新任务、新要求,我们通过多种方式,不断锤
6、炼队伍,努力锻造一支“拉得出、用得上、打得赢”的商务执法队伍。一是加强业务学习。根据执法业务的拓展,及时选派60多人次业务骨干分别到商务部以及省内外兄弟单位参加业务学习,选送1名同志到xx市政府法制办进行为期2个月的见学进修。XX年以来,我们连续两年自主举办了全市商务执法业务培训班,参训人数达480多人次。我们还结合日常执法实践,编印《商贸工作常用法规及文件汇编》,供执法人员学习参照。XX年4月,我局13名执法人员顺利通过行政执法资格考试,取得执法资格。二是开展素质训练。我们把加强执法人员的体能训练、增强身体素质列入执法队伍建设的一项重要工作,根据执法队员的身体特点,拟定阶段
7、性训练计划,把每周五确定为支队体能训练日;针对执法现场复杂多变等实际,想定方案,模拟演练,多课目、全方位锤炼执法队伍。 四、践行服务宗旨,是促进商务执法工作全面开展的“润滑剂” 我们坚持以人为本、执法为民,努力塑造严格规范、公正廉洁、文明高效的商务行政执法形象。一是落实“马上就办、真抓实干”精神。把贯彻落实“机关作风建设年”活动作为贯穿全年工作的主线,在日常商务执法、12312商务举报诉求件办理过程中,大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作精神,积极理顺部门之间的关系,切实解决职能交叉、职权不清、
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