严格脱硫设环境管理.doc

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1、严格脱硫设施环境管理全面提高全省二氧化硫减排工作水平同志们：完成污染减排目标是党中央、国务院确定的“十一五”国民经济社会发展约束性指标，是必需完成的政治任务。电力行业是二氧化硫排放的主要来源，国家与各地签订的“十一五”治污目标责任书对电力行业二氧化硫控制提出了明确要求，并分解到具体的电力企业。我们今天召开这次会议，就是要全面分析我省二氧化硫减排形势，梳理电力企业脱硫设施环境管理存在的问题，部署下一步工作任务，推进我省二氧化硫减排工程运营管理水平全面提高，确保完成“十一五”减排任务，确保继续保持全国减排工作“第一方阵”，并为开展“十二五”氮氧化物减排工作做好准备。下面我讲三个方面的意见

2、。一、充分肯定电力行业污染减排取得的成绩“十一五”以来，按照国家和省里的部署要求，在环保厅、经信委、物价局、电监办等部门的指导下，全省各电力企业全面开展二氧化硫减排工作，取得明显成效。一是基本达到目标责任书要求。截止2009年，我省连续四年完成国家下达的年度减排任务，SO2累计完成“十一五”减排任务的121.1%，提前一年超额完成减排目标，电力行业二氧化硫排放量控制到了55万吨以内。二是建设了一大批脱硫设施。目前全省大型火电机组总装机约4800万MW，除国电宿迁热电有限公司两台135MW机组氨法脱硫在建外，其余已全部安装脱硫设施，脱硫能力较2005年提高3倍多，其他小型燃煤机组脱硫设

3、施建成率也达到了95%以上。三是安装了自动监控设备。目前全省已建脱硫设施135MW以上机组都安装了脱硫自动控制系统和烟气脱硫在线监控系统，基本达到环保部要求。四是促进了环境质量的改善。2009年，全省13个省辖城市的SO2平均浓度比2005年下降了22.7个百分点。二、全面排查二氧化硫减排工作中存在的问题尽管我省二氧化硫减排取得了一定成绩，但还不能说明我省能够实现今年的减排目标，也不能保证保持全国“第一方阵”。从环保反馈我们的意见看，我省电力企业脱硫设施运行管理水平已经落后兄弟省市，存在问题比较突出，如不及时解决，二氧化硫排放将会大幅度反弹，我省将难以实现省委、省政府提出减排目标。主

4、要有以下几个方面。(一)总装机大幅度增加，新增量巨大。2010年，我省新增大型燃煤机组9520MW，分别是大唐国际吕泗港电厂4*600MW、大唐下关2*600MW、华能金陵电厂2*1000MW、南京热电厂2*600MW、华润彭城电厂2*1030MW、徐矿集团综合利用电厂2*330MW。新核准的利港电厂2*600MW、阚山电厂2*600MW也将正常发电，此外目前在建近期投运的机组有陈家港2*600MW电厂、射阳港2*1000MW电厂、国华徐州电厂2*1000MW、常熟电厂2*1000MW以及拟建的靖江电厂2*1000MW、句容电厂2*1000MW、新海电厂2*1000MW、国信淮阴电厂

5、1*300MW等。除此以外，还有不少电厂及热电厂和自备电厂还在筹备新建机组。截至2009年底，全省燃煤大型电厂总装机约4100万KW，上述新机组建成后，全省燃煤大型机组总装机将至少增加50%，达到6000万KW以上，将造成巨大二氧化硫新增量。(二)部分现役脱硫设施运转不正常，脱硫效率较低。一是现役脱硫机组大部分是在2005年至2007年建成投运的，目前已连续运转了3-5年时间，虽然电厂近年来加大了维护保养力度，但是系统整体稳定性和脱硫效率逐渐降低，原先的减排量将“加回头”；二是部分机组因烟气除尘系统年久失修，烟尘含量较高，导致脱硫系统吸收塔磨损严重，系统投运率和脱硫效率显著下降；三是

6、企业领导急功近利，心存侥幸。一些企业为了保持较高的脱硫效率，减少脱硫电价扣减，不在提高管理水平上下功夫，反而投机取巧，弄虚作假，欺骗管理部门。在检查中我们就发现有的企业将处理过的数据上传监控平台、将旁路信号倒接，长期开启旁路运行等；四是热电厂和自备电厂脱硫设施管理松散。我们经常会发现部分热电厂和自备电厂烟囱浓烟滚滚或灰度明显超标。这说明热电厂和自备电厂的脱硫设施运行管理水平与大机组相比差距很大，投运率和脱硫效率较低。(三)部分现役机组脱硫设施设计存在问题。据环保部意见，目前，单机30万千瓦以上机组“两炉一塔”方式只有我们省还有。这种方式，管理难度大，效率低，且难以保证正常运行。还有不

7、少电厂脱硫设施设计硫份低，难以应对日趋严格的环境管理和煤炭市场变化。这些系统在目前情况下都在勉强运行甚至不能稳定正常运转。一旦煤炭市场紧张、供电负荷持续高位将直接导致系统崩溃，只能开启旁路直排。(四)在线监控系统建设管理不完善，历史站不能达到国家总量核查要求。在线监控方面：部分电厂为了节约投资，所选CEMS系统设备质量不高，采集数据漂移较大，日常校准工作不到位，存在不按时标定、标气过期、只标定半量程等情况，甚至有些企业制造虚假标定记录。在省监测站每季度比对