下篇建设监理论与实践篇.doc

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1、下篇建设监理理论与实践篇第一章工程建设项目管理体制及建设程序1工程建设项目及其管理体制1.1项目与工程建设项目（1）项目（Project）通常是指在一定的约束条件下（即限定的资源、限定的时间、规定的质量和安全标准），具有特定的明确目标和完整的组织结构的一次性事业（或任务）。所谓一次性事业，是指其生产过程具有明显的单件性，而与一般的工业产品的大批量重复生产不同。因此，项目具有单件性、生命周期及一定的约束条件等特征。（2）工程建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由一个或几个相互有内在联系的单项工程所组成，实行统一的造价核算，统一的管理，一个工程建设项目要求在限定的投资、限定的工期、规定的质

2、量标准和安全标准的条件下实现项目的目标。工程建设项目具有项目的一次性，项目目标的明确性和管理对象的整体性。因此，建设项目的特征一是投资巨大，建设周期长；二是按照一个总体设计而建设；三是实行统一管理，统一核算。项目目标一般包括项目成果性目标（即功能性要求）和约束性目标（即约束条件），对项目的管理就是通过对约束性目标的有效控制，实现其成果性目标。1.2项目管理（1）项目管理是指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点、方法，在一定约束条件下，进行项目的计划、决策、组织、协调与控制，实现项目成果性目标的管理性活动。要求具有针对性、系统性、科学性、严密性。项目管理的内容是对约束条件进行控制

3、，即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理和协调各方关系，其特点是：一是具有特定的管理程序；二是以项目经理为中心；三是应用现代化管理方法和技术手段；四是在管理过程中实行动态管理。（2）项目管理的重要特征是具有明确的目标，项目管理的目标和项目目标是密切统一体，项目管理的目标就是在限定的时间、限定的资源、规定的质量标准内，高效率地、安全地实现项目法人或业主规定的项目成果性目标。建设项目管理是以建设项目为对象，将建设项目的目标分解为工期目标、投资目标、质量目标和安全目标，对其进行有效地计划、组织、协调和控制，以达到项目目标，即实现目标控制。1.3建设项目的分类（1）建设项目的分类工业

4、建设项目大、中、小型划分标准和非工业建设项目大、中型划分标准分别见表1-1、表1-2。表1-1工业建设项目大、中、小型划分标准部门项日计算单位大型中型小型钢铁企业钢铁联合企业特殊钢厂独立炼铁厂独立铁矿厂其他黑色金属工业年产钢万t年产钢万t年产钢万t年产铁矿万t总投资万元≥100≥50≥100≥200≥500010～10010～5020～10060～2002000～5000＜10＜10＜20＜60＜2000有色金属工业有色联合企业镍联合企业其他重金属联合企业采选厂砂矿脉矿氧化铝厂常用金属冶炼电解厂常用金属加工厂重金属加工厂轻金属加工厂其他有色金属工业年产金属镍万t年产金属万t年产选矿石万t

5、年产选矿石万t年产氧化铝万t年产金属万t年产加工材万t年产加工材万t总投资万元≥3≥2≥200≥100≥20≥3≥3≥2≥50000.5～30.8～2100～20020～1005～201～30.5～30.3～21000～5000＜0.5＜0.8＜100＜20＜5＜1＜0.5＜0.3＜1000煤炭工业煤炭矿区独立洗煤厂其他煤炭工业年产原煤万t年产洗精煤万t总投资万元≥500≥120≥5000200～50030～1201000～5000＜200＜30＜1000石油工业油、气田开发炼油厂跨省长距离输油、气管线年加工原油万t根据具体情况确定≥250均为大、中型项目50～250＜50化学工业合成氨

6、厂硫酸厂烧碱厂纯碱厂磷肥厂乙烯厂化学纤维单体合成橡胶厂塑料厂年产合成氨万t年产硫酸万t年产烧碱万t年产纯碱万t年产磷肥万t年产量万t年产单体万t年产量万t年产量万t≥15≥16≥3≥40≥50≥4≥4≥3≥34.5～158～160.75～34～4020～502～40.5～40.5～31～3＜1.5＜8＜0.75＜4＜20＜2＜0.5＜0.5＜1续表部门项目计算单位大型中型小型化学工业橡胶轮胎加工厂农药厂磷矿硫铁矿化工联合企业其他化学工业年产量万套年产量万t年产量万t年产磷矿万t年产硫铁矿万t总投资万元≥100≥3≥100≥100三个品种都达到中型标准即为大型≥500020～1000.3～

7、330～10020～1001000～5000＜20＜0.3＜30＜20＜1000电力工业电站送变电工程装机单机容量万kW电压等级万V≥25≥332.5～2522和11，且线路长≥250km＜2.5<11，且线路长＜250km机械工业冶金矿山设备石油化工设备工程机械发电设备、大电机厂通用设备厂汽车厂拖拉机厂柴油机厂其他机械工业年产量万t年产量万t年产量万t年产量万kW总投资万元年产量万辆年产量万台年产量万马力总投资万元≥2≥2≥2≥1