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时间:2020-05-14
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1、规划实务辅导一、规划实务的主要内容和复习要点1、规划编制2、规划管理3、规划监督二、规划方案评析1、区域与城镇体系规划(城市、镇发展布局方案)评析2、城市总体规划方案评析3、控制性详细规划方案评析4、居住区(小区)规划方案评析5、建设项目用地规划选址评析6、建设项目总平面方案评析7、专项规划方案评析三、违法建设查处案例评析四、应试要点目录规划实务不是单独的一门学科,是规划原理、相关知识和管理与法规在具体工作中的综合运用和实际操作。规划工作可以分为规划编制、规划管理和规划监督三个方面,规划实务的主要内容也围绕这三方面展开。一、规划
2、实务的主要内容和复习要点一、规划实务的主要内容和复习要点1、规划编制(1)编制组织主体,基本分为两类:由各级人民政府组织编制的规划:省、自治区人民政府(省域城镇体系规划)城市人民政府(城市总体规划)县人民政府(县政府所在地镇的总体规划)镇人民政府(镇总体、控详、重要修详)乡、镇人民政府(乡规划、村庄规划一、规划实务的主要内容和复习要点(1)编制组织主体,基本分为两类各级城乡规划主管部门编制的规划:住房与城乡建设部(全国城镇体系规划)省住房与城乡建设厅(省内重点地区区域性城镇体系规划)市县城乡规划主管部门(城市、县城关镇的控详、重要
3、修详)1、规划编制一、规划实务的主要内容和复习要点(2)审批的程序1、规划编制城市总体规划编制和审批的一般程序一、规划实务的主要内容和复习要点(2)审批的程序1、规划编制城市控制性详细规划编制和审批的一般程序一、规划实务的主要内容和复习要点(3)规划编制的内容(略)(4)规划的修改目的:制定法律上严格的规划修改制度,防止随意修改法定规划的问题规划修改的前提条件:(5项条件)——上位规划发生变更,提出修改要求的;——行政区划调整需修改规划的;——国务院重大工程的批准引起的规划修改;——经评估确需修改规划的;——审批机关认为应当修改规
4、划的;1、规划编制一、规划实务的主要内容和复习要点规划修改的程序——省域城镇体系规划修改实施情况总结(实施绩效评估)修编的必要性和重点省政府同意后,由省建设厅向住宅与城乡建设部提出申请并向原审批机关报告经同意后修改规划1、规划编制一、规划实务的主要内容和复习要点规划修改的程序——城市总体规划修改1、规划编制城市总体规划修改的一般程序一、规划实务的主要内容和复习要点规划修改的程序——城市控制性详细规划修改1、规划编制城市控制性规划修改的一般程序一、规划实务的主要内容和复习要点规划修改的程序——修建性详细规划的修改1、规划编
5、制原编制单位/建设单位提出申请涉及控规调整的先调整控规不涉及控规调整的专家论证、居民听证、专题论证、(补偿预案)报原审批机关批准一、规划实务的主要内容和复习要点2、规划管理规划实施管理总流程图5个阶段------选址、用地、方案、工程、竣工3个环节-------“一书两证”一、规划实务的主要内容和复习要点2、规划管理——“一书两证”+乡村建设规划许可证选址意见书——审批事项建设用地规划许可证——许可事项建设工程规划许可证——许可事项建设项目规划设计方案——审查事项建设工程竣工验收——核实事项一、规划实务的主要内容和复习要点
6、需发改委批准、核准的项目;以划拨方式取得土地使用权的项目(公共事业、行政机关、军事、基础设施、非经营性项目等)审批制的政府投资项目:项目建议书发改委批复规划选址意见书(发改委)可研报告可研批复规划许可手续核准制的企业投资项目:向规划部门申请选址意见书发改委项目申请报告发改委项目核准批复规划许可手续备案制的企业投资项目:向发改委申请备案备案确认后规划许可手续2、规划管理——需要选址意见书审批的项目一、规划实务的主要内容和复习要点基本程序:申请与受理公告与听证审查与决定颁发与公开许可时限:5日内受理,受理后2
7、0日内办结审查要点:(略)规划设计条件的拟定:(1)以出让方式取得土地使用权的:建设单位凭土地出让合同和发改委核准项目批复规划用地许可证(附件中有规划设计条件)——此类规划设计条件已在土地出让前作为合同的一部分,不能随意改动合同中确定的强制性规划指标。2、规划管理——建设用地规划许可证一、规划实务的主要内容和复习要点(2)以划拨方式取得土地使用权的:建设单位凭规划选址意见书土地使用权合同规划建设用地许可证(附件中有规划设计条件)——此类规划设计条件也可在办理选址意见书时给出,主要依据控制性详规拟定,若没有变化,可在规划用地许
8、可时省略。2、规划管理——建设用地规划许可证一、规划实务的主要内容和复习要点基本程序、许可时限(同上)三种类型:建筑工程、市政交通工程、市政管线工程审查要点:(1)强制性指标的核定:建筑面积、容积率、建筑密度、高度、日照间距、退界距离、绿地率、停车
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