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1、,态把死钱变成活钱口文韩日裕,。2经营无形资产救戒不广告规划对_L卜道的户外广告经营权向广告公司公开招.标选择市区几条主要公交线路向社会公、、开拍卖经营权选择市区商业繁华地段标、、,志性主干道的道路桥梁雕塑冠名权向,,社会实行冠名拍卖实行谁中标谁命名、经营以上也可以采取转让租赁等形式`.、。3改革投资融资体制一是以自筹、,,”自用自还为目标通过改革建立一个、、政府投入市场补偿社会投资相结合的城、市建设投资体系二是推广B0(T建设经、、、、、城市的思路及营交还)BTO(建设交还经营)0B0、、。(建设经营享有)等融资方式三是发行市政债券又三)城市房地产业资源经营,在今后
2、一个时期要把放开搞活房地产、、一经营城市是城市发展市场全面启动住宅消费的着力点主要放在满足广大工薪阶层和中低收入阶层的住房禽的战略选择求上,“(四)城市历史人文资源经营实施城市经营使城市建设逐步走上投,”要树立旅游产业化开发经营观念充分入一产出一再投入一更大产出的良性循环之、,。,利用市场化机制挖掘城市旅游人文景观这路对城市而言是十分紧迫和必要的首先经,一宝贵资源广泛吸纳国内外资金参与旅营城市是发挥城市集聚的大量资产及资本优、,,游人文景观项目的开发努力使旅游产品和势的需要其次经营城市是城市建设适应我,旅游商品生产进入良性循环实现旅游业在国国加入WTO和抓住国家扩大内
3、需政策的需。`,,民经济发展中成为一个新的增长点的目标要第三经营城市是解决城建资金匠乏完善,,,(五)城市企业资源经营城市功能搞好城市管理提升城市形象全面,。企业是城市资源的重要组成部分因而是增强城市综合竞争力的需要,经营城市的重要内容之一企业资源经营要以、、形成在市场经济条件下的城市多元经济共同二经营城市的思路原。发展格局为重点时国有资产的经营和管理按、、、则和方法步骤“照国家所有分级管理授权经营分工监侧,的原则逐步建立政府国资职能部门管理监,:总体思路运用市场机制付城市空间和,、、督资产营运公司运营国有企业经营的以产作为城市功能载体的自然资本(如土地)和人。权为纽
4、带的国有资产管理体制对中小企业改、力使用资本(如路桥)及相关的延伸资本(如,革要以产权制度改革为突破口以建立现代企、,桥梁街道冠名权)等进行重组和运营从中获一种所有权,、、我国现行的土地产权制度是业制度为发展方向通过公开拍卖租赁股份,,取收益并把收益重新投入到城市建设走以、和使用权相分离的制度国家依法实行〔,国有制等多种方式放开搞活对非经营性资产要、,,城养城以城兴城的城建市场化之路在逐步土地有偿使土地用权出让金应当,用制度使转为经营性资产推动行政事业单位资产和资,,,,减少政府投入的情况下实现城市的自我滚全部上墩财政列入预算用于城市基础设,源型资产管理体制的改革盘活
5、存量资产培、、,动自我积累自我增值通过经营城市进一施建设和土地开发政府作为土地所有者的育新的经济增长点,,步完善城市功能提升城市品位更好地发挥,、代表享有在法律规定范围内的占有使(六)城市管理资源经营、〕城市的辐射用、,带动作用。收益的权利因此我们必须把城市土1城市公用事业的企业化经营在市政公、:,基本原则按照围绕城市定位服务经济地作为经营城市的重要载体和最、、、大资产把用环卫园林绿化路灯部门买行管理权与经、,经济规律的方针。发展尊重经营城市应坚持土地收益牢牢控制在政府手中按照市场规、,营权具体作业权有效剥离投入市场化营、、:;四条原则一是公开公平公正的原则二是,,则
6、配呈土地资源政府垄断土地一级市场运、、;谁投资谁经营谁受益的原则三是经济效。放开二级市场。2加快管理体制和管理方式的改革从、、;益社会效益环境效益相统一的原则四是市(二)城市基础设施资源经营.管制型政府向服务型政府转变将工作重点。、场供求和政府调控相结合的原则城桥、、市基础设施主要包括城市道路转移到为社会提供廉洁高效优质的服务、:方法步骤经营城市是一项系统性很强、、、、、、梁污水处理供水供气供暖环卫上来、。涉及面很广较为复杂的工作、、、要按照突出重公交出租客运公园广。场等这些设施3以社区建设推进城市管理发挥基层、、点分步实施全面推进的方法要以盘活土地以及城以利用的空间
7、都是价值可观的、、、市可资社区的整治管理服务乃至教育培训功、,口,,,存量资产为突破然后逐步向基础设施公源今后要把源推向市场,这些特殊的资能完善各种中介组织提高其依法办事的、。「共事业等其他有形资产无形资产推进用市场经济观,、念建设城市能力形成一个社会化的自我联结自我管。、1盘活有形资产要把凡是可。以投入市理自我服务的城市社区管理机制通过社、、,三经营城市的具体运作场营运的城市基础设施如水区域供热设。厂区建设以点促面促进文明城市建设、项目施公交车等使用权和经营权逐步推向市(本文作者为山西省朔州市建设局局长)、、、,场能收费则收费能卖则卖能租则租,(本
