解困垃圾“围城”.pdf

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1、解困垃圾“围城"口本刊编辑部垃圾问题正越来越成为城市管理的难点和社会关注的焦点。为妥善解决生活垃圾处理及污染问题，环保部、住房城乡建设部、国家发改委近日发布了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》(征求意见稿)。在此之前，三部委还发布了《生活垃圾处理技术指南》，四部委印发了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》等一系列文件。今年以来，解困垃圾“围城”显然被政府提上了重要议程。生活垃圾处理和污染综合治理是城市管理及公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是关系民生的基础性公益事业

2、。随着城镇化进程加快以及人民生活水平提高，我国生活垃圾产生量不断增长，而与此同时，生活垃圾分类、回收和处理及污染防治能力与水平相对滞后，已成为实现全面建设小康社会目标的一个薄弱环节，亟须采取综合措施加以解决。对此，三部委《意见》提出了综合治理的多项措施：一是积极促进源头减量。抓紧研完制定包装物强制回收管理办法，防止过度包装，减少包装废弃物产生。在宾馆、饭店等服务性行业，限制一次性用品的使用。推行“净菜进城”，“净菜上市”。健全再生资源回收网络，方便居民交售废纸、废塑料、废金属等再生资源。二是稳步推进分类收集。建立和完善先进的完整的废1E)商品

3、回收利用和处理体系。在居民住宅区完善干湿垃圾收集和清运设施，鼓励居民对家庭生活垃圾实施干湿分类，将餐厨垃圾与其它生活垃圾分离后分别投放。三是健全垃圾收运体系。按照分类、密闭、压缩要求升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设施，逐步淘汰敞开式收集、中转和运输方式。改造生活垃圾处理中转站，配套建设餐厨垃圾处理设施。提高生活垃圾分类收运能力和水平。四是合理选择处理方式。本着因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、成本经济的原则，合理选择卫生填埋、清洁焚烧、生物处理等垃圾处理方式。五是加强餐厨垃圾管理。研究制定餐厨垃圾管理办法，加强餐厨垃圾的产生、收集

4、、运输、处置及其相关工作的监督管理，建立餐厨垃圾全过程管理制度。住房城乡建设部等三部委发布的《生活垃圾处理技术指南》，是为了指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管。对此，《指南》提出的基本要求是：生活垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。应尽可能从源头避免和减少生活垃圾产生，对产生的生活垃圾应尽可能分类回收，实现源头减量。分类回收的垃圾应实施分类运输和分类资源化处理，通过不断提高生活垃圾处理水平，确保生活垃圾得到无害化处理和处置。生活垃圾

5、处理工作应纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护和综合利用的经济、技术政策和措施，促进生活垃圾处理的产业化发展。在当前垃圾“围城”日益严峻的形势下，究竟该如何突围?本刊特编发一期“垃圾减排”专题，以探讨破解之道。