告知函和业务说明

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1、附件2：关于开展安全生产标准化创建工作的告知函（企业名称）：开展安全生产标准化创建工作是进一步规范企业安全生产行为，改善企业安全生产条件，强化企业安全管理的根本途径，是企业落实安全生产主体责任的具体体现。依据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《广东省关于深入开展企业安全生产标准化建设工作的意见》（粤安〔2011〕10号）的有关规定：企业必须全面开展安全生产标准化创建工作，全面落实企业安全生产主体责任。非煤矿山、冶金、机械等工贸行业和领域规模以上企业要在2013年底前完成达标创建。对在规定时间内未实现达标的，按照《意见》要求，依

2、法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对在规定期限内通过整改仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，依法关闭取缔;对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，促进达标升级、改造提升；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，加大支持力度，巩固发展。我单位现将开展安全生产标准化创建工作的有关要求书面正式告知你单位，随附《安全生产标准化创建工作业务说明》一份，请你单位务必引起高度重视，认真按照标准化创建工作的有关要求，立即开展安全生产标准化达标创建工作。此函。东莞市安全生产监

3、督管理局（公章）年月日附件3：安全生产标准化创建工作业务说明一、安全生产标准化的概念意义安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态。因此，安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程的要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环境始终处在最

4、好的安全状态下运行，进而保证和促进企业安全生产健康快速发展。安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展理念，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法的有机结合。二、企业为什么要开展安全生产标准化创建工作开展安全生产标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的有力措施。开展安全生产标准化创建工作是有法律依据的:《中华人民共和国安全生产法》第十六条明确规定：“生产经营单位应当具备

5、本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动”。国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确规定：企业要结合实际，开展安全生产标准化创建达标工作，逾期不达标的，将暂扣企业生产许可证、安全生产许可证，并责令企业停产整顿，直至达标。省委省政府、市委市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》也对企业开展安全生产标准化创建工作提出了具体的要求，其中矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前达标，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2014年底前全部实

6、现标准化创建达标；交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业(领域)企业原则上要在2015年底前实现达标。对在规定时间未达标的企业，各级政府要依法责令企业停产整改直至依法关闭。所以企业开展安全生产标准化创建工作，是法律法规对企业的具体要求，是企业落实安全生产主体责任所必须履行的程序，企业必须严格按照有关要求开展标准化创建工作。三、开展安全生产标准化创建工作的积极作用开展安全生产标准化创建工作，是企业全面贯彻落实我国安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任的具体体现，也是提升企业安全管理水平的重要方法，通过开展安全生产标准化创建工作，能有效改善企业设备设施状况和安全

7、生产环境，预防和控制各类风险因素，降低事故发生的概率，有助于提升企业的本质安全水平。安全生产标准化要求企业各部门、生产岗位、作业环节的安全管理、规章制度和各种设备设施、作业环境必须符合法律法规、标准规程等的要求，克服了安全管理的随意性、临时性和盲目性，做到用法规促安全，用制度保安全，实现企业的安全管理的科学化和规范化，保障企业安全发展。四、开展安全生产标准化创建工作的必要性和重要性近年来，在市委、市政府的正确领导下，通过各级安全监管部门和企业共同努力，全市安全生产形势保持了持续的稳定，但同时我们也清醒地看到，部分企业仍然存在主体责任不落实，隐患排查治理不到位，设