当前我国民营经济加快发展面临的困境与破解之道.pdf

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1、LoWCARBoNW0RLD2015，2绿色经济当前我国民营经济加快发展面临的困境与破解之道王春峰(广西壮族自治区经济信息中心，广西南宁530028)【摘要】本文从制度层面、人力资源、融资等方面分析了当前我国民营经济健康发展所面临的困境，针对这些因素提出破解建议，以期为民营经济的进一步加快发展提供参考。【关键词】民营经济；发展；困境；破解【中图分类号】F276．5【文献标识码】A【文章编号】2095—2066(2015)05—0161—021我国民营经济发展状况空间。改革开放3O多年来，我国民营经济得到了很大的发展．2．3劳动力资源紧缺．成本上升截止2012

2、年。全国共有非公有制企业1012万户、个体工商户随着我国人口红利即将消失．劳动力紧缺将成为今后民3756万户．从业人员近2亿人．增加值占国内生产总值的营经济面临的一大难题。这几年每年都可以看到沿海地区劳60％以上．创造了近9O％的新增就业岗位。动力紧张的新闻。同时，随着国家对劳动者的待遇关注和各地据统计．2013年我国民营经济贡献的GDP总量超过区劳动者最低工资不断调高。劳动成本越来越高，企业用工成60％。据统计．全国至少有19个省级行政区的贡献超过50％．本随之增加，在出口遇到阻力的形势下更加摊薄了企业利润。其中广东省超过了80％。数据显示，2013年．我

3、国民营规模以而且．由于我国产业结构调整，未来劳动力密集型产业已逐渐上工业企业增加值累计增速为12．4％。连续第四年有所下降。转型．今后各行业对劳动者的素质和技能的要求越来越高．对但仍高于国有工业企业的6．9％．占全部工业企业9．7％的平均劳动者的培训成为民营企业用工成本的一大开支．对于小企水平。业来说，培训成本将占劳动力支出的相当大一部分．大大加重在民间投资领域，2013年全年，我国民营经济完成城镇固了企业的负担。定资产投资共计27万亿元．同比增长22．8％，占全部投资额2．4民营经济融资渠道单一，融资困难的比重达到62％；其中私营企业完成12．1万亿元．同

4、比增长长期以来，融资一直都是民营经济发展的最大难题。过去3O．8％，民间投资成为推动经济发展的重要动力。我国计划经济为主体的经济形式导致了我国融资以银行间接可以说．在城镇固定资产投资、规模以上工业增加值增融资为主要途径，银行是最大资金供给主体，具有强烈的计划速，均远远高于全国平均水平的民营经济，早已在中国市场经经济体制的后遗症，资本市场主要服务于国有经济及其所属济发展中占有举足轻重的地位。的相关经济成分．但是与其他经济成分如民营经济则存在者2当前民营经济加快发展面临困境不相适应的问题。由于中d、企业融资缺乏有效担保，银行不愿或不敢贷款给民营企业．近年来每当出

5、现信贷紧缩和经济调2．1民营经济管理制度和法治建设滞后，行政审批整的时候．银行为规避风险总是首先收紧对民营经济的借贷。效率低下而国家金融政策对民营经济的种种限制导致大多民营企业无由于我国长期来国有经济占主导地位，经济体制管理层法通过股权或债券市场吸纳社会资金，真正的直接融资机会面的改革发展远远赶不上民营经济发展的速度。目前我国各相3'-稀缺，民营经济融资的可持续能力较弱。级政府对民营经济的管理还存在许多问题．如多头管理，发改3民营经济冲出困境加快发展的破解之道委、商务部门、工商局、工商联等都对民营经济具有管理职能，容易各自为政。缺乏协调沟通，从而造成相互推诿

6、扯皮，办事3．1加大政府的政策支持，营造平等的发展环境效率低下的状况。民营经济在涉及到行政审批事项时往往要近年来国家出台了许多鼓励、支持和引导民营经济发展经过非常多的手续和流程，严重制约了民营经济发展。此外，的政策措施，但是停留在文件层面上多，落实操作者少，以至政府对促进和发展民营经济的立法建设滞后．现有法律对民于国家出台支持民营经济发展的36务措施几年来．民营经济营经济的有效覆盖还相当不足．民营企业利益攸关的许多问的发展环境依旧没有得到根本性的好转。造成这种局面主要题都还未得到具体明确的保障。原因是各级政府旧的思想观念还没有彻底转变。因此，必须充2．2发展

7、环境不平等，市场准入难分认识和重视民营经济的作用，政府要转换职能。克服管理的错位现象，强化公共服务职能，打造服务型政府，下放审批权由于长期来许多行业是国有经济占垄断地位．即使现在限．简化行政审批手续，实行一站式服务，提高政府办事效率出台了许多政策要打破行业垄断，但从实际情况来说，收效不和服务质量。要减少行政干预，降低门槛，减少障碍，为民营经大．一些效益好、有发展潜力的行业依旧被国有企业所垄断，民营企业介入困难重重。这对民营企业来说是不公平的。一些济的发展营造宽松的环境。同时，从法律上进行保护、政策上地方政府出于本位主义的考虑．实行地方保护主义政策，限制给予鼓

8、励．营造良好的法制环境。对民营经济的各种鼓励政策企业