公安部加强和改进爆破工程技术人员培训考核工作的通知

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1、中华人民共和国公安部关于进一步加强和改进爆破工程技术人员培训考核工作的通知公治[2011]28号各省、自治区、直辖市公安厅、局治安总队（局），上海市公安局消防局：近年来，各地公安机关认真贯彻执行《爆破作业人员安全技术考核标准》（GA53－93）和《关于进一步加强爆破工程技术人员培训考核工作的实施意见》（公治[2000]261号，以下简称《实施意见》），在加强爆破工程技术人员培训考核方面做了大量工作，取得了明显成效。截至目前，全国共培训爆破工程技术人员约3.2万人次，持证上岗人员达2万人。目前，公安部正根据《民用爆炸物品安全管理条

2、例》授权制定《爆破作业安全管理办法》。为进一步规范爆破工程技术人员培训考核工作，确保《爆破作业安全管理办法》颁布实施前后爆破工程技术人员的基本稳定，保障工程爆破行业健康、有序发展，现就加强和改进爆破工程技术人员培训考核工作的有关要求通知如下：一、高度重视培训考核工作。爆破工程技术人员-20-培训考核，是提升爆破工程技术人员爆破安全技术和安全意识的重要措施，也是提高爆破作业单位安全管理水平，减少爆破安全事故的必然要求。目前，全国爆破作业单位已基本实现了爆破工程技术人员培训考核、持证上岗等管理制度，为公安机关强化民用爆炸物品安全管理

3、工作提供了有利条件。但是，随着工程爆破行业的迅猛发展，爆破工程技术人员培训考核工作量逐年加大，一些地方培训考核工作出现了审查把关不严、教学组织不规范等问题，严重影响了培训考核质量。对此，各地要高度重视，切实加强对培训考核工作的组织领导，本着从严把关的原则，严格资格审查，严密制定执行教学计划，严肃考核程序纪律，确保爆破工程技术人员培训考核质量。二、规范培训考核工作。爆破工程技术人员培训考核工作由省级公安机关负责组织，中国工程爆破协会协助。为维护考核的独立性和权威性，培训考核工作实行考核、培训分开，参加考核人员自愿选择参加培训，不得

4、以不参加培训为由拒绝其报名考核。凡举办培训班的，要严格按照《实施意见》的规定执行。培训工作要严格执行计划，配强师资力量，确保培训时间和教学秩序，保证培训效果。为确保教学质量，培训班参加人员数量宜控制在100人以内，原则上不得超过120人。三、严格考核程序。为进一步规范考核工作，我局组织制订了《爆破工程技术人员考核大纲》（见附件1），修订了考核试题库，并调整了公安部爆破工程技术人员安全技术考核专家组成员（见附件2）。爆破工程技术人员考核分为-20-基础理论、专业理论考试和面试。基础理论、专业理论考试方式为闭卷笔试，由我局从考核试题

5、库中随机抽题组卷，统一印制密封带至考场。面试由我局指派3名以上专家组成员共同主持。申请高、中、初级作业级别的人员均须参加基础理论考试和面试，申请高、中级作业级别的人员还须参加专业理论考试。考核要突出实践经验，严格审查参加考核人员的学历、专业、技术职称和从事工程爆破的年限与业绩，并严格控制考核通过率。各地要严格考试考务管理，严肃考风考纪，确保考核工作客观公正。我局将指派专人对考试现场进行监督，对发现突出问题，经核查属实的，要取消考试结果，并通报批评。接本通知后，请迅速传达至基层治安部门，抓好贯彻落实。各省级公安机关组织爆破工程技术

6、人员培训考核的总结，要于每次考核工作结束后20日内报我局。《实施意见》中有关要求与本通知内容不一致的，以本通知为准。附件：1、爆破工程技术人员考核大纲2、公安部爆破工程技术人员安全技术考核专家组成员名单3、爆破工程技术人员安全作业证审批表4、爆破工程技术人员安全作业证年审（换证）申请表5、爆破工程技术人员安全作业证考核记录表-20-6、爆破工程技术人员信息管理系统录入表公安部三局（印）二〇一一年一月十四日抄送：中国工程爆破协会。-20-附件1爆破工程技术人员考核大纲一、基础理论部分（一）考核目标要求申请高、中、初级作业级别的考生

7、掌握工程爆破理论的基础知识；具备各类爆破工程设计施工和组织管理的基本能力，有较强的安全意识。具体包括：1、充分利用所掌握的爆破基础理论指导工程实践；2、正确理解和贯彻与爆破作业有关的法律、法规、规章和标准；3、灵活运用各类爆破工程的基本原理和准则，作出合理可行的设计方案、技术设计和施工组织设计；4、辩识爆破危险源和分析爆破有害效应的影响，并作出相应对策，确保工程本身和周围环境的安全。（二）考试形式和试卷结构1、考试方式及考试时间考试方式为闭卷、笔试。考试时间为120分钟。2、试卷出题方式由计算机从试题库中随机选题、密封。3、试卷

8、及格线-20-试卷满分为100分。及格线应同时满足下述两个条件：（1）试题总分≥60分；（2）必须熟练掌握部分试题每道题均需≥6分。4、试卷题型结构（1）应掌握部分试题共计50分。其中：填空题10道题，每题2分，计20分；简答题6道题，每题5分，计30分。（2）