3、为基础的经济。知识经济的特点:P113、社会矛盾尖锐 现代社会所面临的各种矛盾冲突日益尖锐复杂,使社会的不可治理性问题日益凸现,也成为呼唤公共管理的强烈诉求。4、科技革命科学技术是第一生产力。科学技术革命正在以前所未有的深度和广度影响着人类社会的发展。5、民主化进程20世纪70年代以来,席卷全球的现代民主化进程是公共管理得以兴起的深厚的政治基础和广阔的社会背景。 三、新公共管理与公共管理 l 新公共管理与公共管理:(名词比较)新公共管理(NPM)是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论。(1)新公共管理运动不是孤立的,它是世界管理革命的一部分(2)它影响了全世界(3