【企业管理】关于当代集团建立与完善现代企业制度的提案.doc

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1、关于当代集团建立与完善现代企业制度的提案关于当代集团建立与完善现代企业制度的提案目录一、当代集团建立与完善现代企业制度的含义二、集团公司建立与完善现代企业制度的必要性三、集团公司建立与完善现代企业制度的主要容四、集团公司在现代企业制度下的组织结构五、集团公司在现代企业制度下的产权制度六、集团公司在现代企业制度下的财务管理七、集团公司在现代企业制度下的人力资源管理八、集团公司在现代企业制度下企业文化的构筑九、当代集团现代企业制度建立与完善的途径及步骤关于当代集团建立与完善现代企业制度的提案一、当代集团现代企业制度的含义㈠集团公司现代企业制度的定义  当代集团现代企业制

2、度是指符合现代化的社会化大生产的要求，反映社会主义市场经济体制的需要，体现当代集团成为面向国际、国市场的独立法人实体和市场竞争主体的要求而确立的公司制度规和公司体制。它是适应目前及今后竞争激烈的市场经济需要的公司制度,是集团公司部体制改革的方向。㈡集团公司现代企业制度的特征集团公司现代企业制度的特征应包括以下几方面：　　1、产权清晰　　产权清晰是指公司产权在两个方面的清晰：一是法律上的清晰；二是经济上的清晰。公司产权在法律上的清晰是指有具体的部门和机构即当代集团代表出资者对其资产行使占有、使用、处置和收益等权利。公司产权在经济上的清晰是指公司产权在现实经济运行过程中

3、要是清晰的，它包括产权的最终所有者对公司产权具有极强的约束力，以及公司在运行过程中要真正实现自身的责权利的在统一。公司中的全部资产所有权属于全体股东，公司拥有包括最大股东在的出资者投资形成的全部公司法人财产权，从而在公司中形成出资者所有权与公司法人财产权的分离。公司有依法自主经营的权力和自负盈亏、纳税、对投资者承担保值增值的责任，公司按照市场的需要组织生产经营，有科学的领导体制和领导管理制度。出资者拥有有限权力和有限责任。    2、权责明确　　权责明确是指合理区分和确定公司所有者、经理层和劳动者各自的权利和责任。所有者按其出资额，享受资产受益、重大决策和选择管理者

4、的权利，对公司债务承担相应的有限责任；公司在其存续期间，对由各个投资者投资形成的公司法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以全部法人财产对其债务承担责任；经理层受所有者的委托，享有在一定时期和围经营公司资产及其他生产要素并获取相应收益的权利；劳动者即公司普通职工按照与公司的合约拥有就业和获取相应收益的权利。    3、“政企”分开　“政企”分开要求公司投资者将经营职能还给公司，投资者不直接干预公司的生产经营活动。它的基本含义是实现所谓的三分开：一是实现政资分开，即投资者的行政管理职能与其资产的所有权职能的分离；二是在投资者所有权职能中，实现投资者资产的管理职能

5、同其资产的营运职能的分离；三是在资本营运职能中，实现资本金的经营同财产经营的分离。4、管理科学　　管理科学是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了集团公司组织合理化的含义，如“横向一体化”、“纵向一体化”、公司结构的各种形态等。从较窄的意义上说，管理科学要求公司管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。公司要进一步建立科学的公司领导体制和组织管理制度，形成激励和约束相结合的经营机制。　　集团公司建立现代企业制度就是要实现公司产权清晰、权责明确、“政企”分开、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使公司成为自

6、主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。建立现代企业制度是集团公司部体制改革的方向，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公司经营与市场经济相结合的有效途径。二、集团公司建立与完善现代企业制度的必要性㈠公司目前在现代企业制度方面存在的问题　　经过十多年的经营与改革，当代集团在建立现代企业制度方面取得了很大程度的进展，但总体上说，还不能说是全局性的、突破性的。当前公司存在着如下一些需要重点研究和解决的问题：　　1、问题相关责任者“缺位”的问题依然存在　　一是缺少具体、明确的部门或个人承担起响应的问题责任，二是与多头管理、职责不清相联系，公司资产保值增值的责任和风险在

7、多数情况下仍然未能完全落到实处。经常的情况是出了问题则互相推诿，承担风险更是难以明确到位，管理者及各部门负责任的问题仍未得到真正解决，最后所有不良后果不得不全部落到公司股东的头上。　　2、部人控制问题仍未得到解决　　部人控制是在所有权与控制权分离的条件下生成的。在两权分离的条件下，不具体掌握公司材料采购、工程招标等经营权的股东相对成为公司的外部成员，工程质量、材料价格等在实际上可能由经理阶层所控制，经理人员事实上或依法掌握了公司的此类控制权。部人控制本身是公司制不成熟和不规的产物，它也往往会给集团公司的规运行和健康发展带来一系列弊端。3、公司负债率可能偏高，融资