建立和完善现代企业制度的实践

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1、中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素建立和完善现代企业制度的实践　　1宽松的外部环境是前提　　深圳市是中国改革开放的前沿，其经济体制改革是较先进和彻底的，早在1994年深圳市就明确提出了政企分开的思路，随后又建立了国有资产三级授权管理体制。所谓三级授权经营制，第一级是市国有资产管理委员会，国资办是其常设机构；第二级是经国资委授权的市国有资产经营公司，深圳市共有三个国资经营公司，分别是投资管理公司、建设集团公司和商贸控股公司；第三级是经国有资产

2、经营公司授权的国有企业，深圳市自来水(集团)有限公司是投资管理公司的全资公司。　　投资管理公司对深圳自来水集团进行资产管理，主要内容有：①聘任企业主要领导人；②实行重大投资对外担保项目报批制度，2并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素建立和完善现代企业制度的实践　　1宽松的外部环境是前提　　深圳市是中国改革开放的前沿，其经济体制改革是较先进和

3、彻底的，早在1994年深圳市就明确提出了政企分开的思路，随后又建立了国有资产三级授权管理体制。所谓三级授权经营制，第一级是市国有资产管理委员会，国资办是其常设机构；第二级是经国资委授权的市国有资产经营公司，深圳市共有三个国资经营公司，分别是投资管理公司、建设集团公司和商贸控股公司；第三级是经国有资产经营公司授权的国有企业，深圳市自来水(集团)有限公司是投资管理公司的全资公司。　　投资管理公司对深圳自来水集团进行资产管理，主要内容有：①聘任企业主要领导人；②实行重大投资对外担保项目报批制度，2并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培

4、养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素000万元以上的投资必须经市投资管理公司批准；③建立财务总监联签制度，财务总监由投资管理公司派驻深圳自来水集团，大额资金运行及公司等若干重要财务报表由总经理和财务总监联签；④对国有资产的保值增值及若干指标进行考核。深圳市水务局作为行业主管部门，其职能界定为在水质、供水服务、节水、供水规划、水源建设等方面对供水企业进行行业性的监督和管理。自此，

5、长期困扰供水企业的政企不分、政资不分的局面终被打破，传统体制下国家与企业的行政隶属关系被市场经济条件下委托人与代理人之间的资产纽带关系所取代，企业无行政主管部门，供水企业真正成为独立自主的法人实体。　　1996年，水司又充分利用深圳市的地方立法权，积极推动了《深圳经济特区供水用水条例》的出台，使供水企业运作纳入法制轨道。这个条例明确了供水企业、政府、用户三方的责、权、利，是深圳市城市供水用水的法律文件，同时又是深圳市自来水集团良性运营的法律保障。　　该条例的重要作用还在于为供水企业建立了较合理的调价机制，条例规定了供水企业的供水

6、净资产利润率为6%～8%，这是对供水企业经济利益的有力保证，也是供水企业实现自我积累、自我发展的经济基础。　　2现代企业制度的基本内容　　供水企业建立和完善现代企业制度的基本原则应该是：通过改制理顺公司外部各种经济关系，建立企业法人财产制度，使之成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体；通过改制建立完善的经营管理机制、监督机制，确保国有资产保值增值；通过改制正确处理好产权、经营权、人事权、分配权等关系；通过改制确立明确的经营方向和发展目标，向集约化、规模化、专业化

7、方向发展。对深圳水司而言，具体的内容又包括：　　①并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素在资本运营机制上，出资者以出资额为限对公司承担有限责任，并以出资额构成企业的法人财产。出资者委派总经理，并将其确定为企业法定代表人，作为出资者的产权代表行使企业法人财产权。同样，在出资者界定公司的法人财产权之后，集团公司界定各下属企业的法人财产权，建立有限

8、责任制度，行使出资者的权利。　　②在公司领导体制上，建立高效有力的指挥决策系统，实行总经理负责制，并设立外派监事会机构，形成有效的监督体制。　　③在企业经营管理机制上，依据《公司法》制订公司章程、章程细则及内部管理的各项制度，通过建章立制实行制度化、规范化管理，