论述我国财务再保险监管.docx

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1、3.简述我国财务再保险的监管定义：财务再保险是指保险人与再保险人约定，保险人支付再保险费给再保险人，再保险人为保险人提供财务融通，并对于保险人因风险所致损失，负担赔偿责任的行为我国财务再保险监管现状：我国除了《再保险法》和《再保险业务管理规定》以外,目前没有关于再保险的法律法规。但是对于财务再保险,这两部法律都未作任何规定。在未来财务再保险不可避免的将被大量引入的趋势下,我国应该加强对财务再保险的监管法规制定及监管力度。我国财务再保险监管建议：监管财务再保险的关键，是对财务再保险合同是否属于再保险合同进行界定。针对我国情况，建议我国

2、采用以下界定标准：只有符合“保险人有显著的时间风险或核保风险的移转”和“再保险人有遭受显著亏损的合理可能性”两个要件，财务再保险才能被认定为再保险合同。而且不论财务再保险合同在性质上是否已经属于再保险，保险监管者都应作出信息披露、特别准备金提取等额外的监管要求，以降低此类交易的风险。具体而言如下：1要建立和明确再保险合同的风险移转标准通过对比分析美英的做法，建议采用以下风险移转标准，即再保险合同必须符合以下两个要件:保险人需有显著的时间风险或核保风险的移转;保险人或再保险人需有遭受显著亏损的合理可能性。2对于那些不属于再保险合同的业

3、务品种，从监管者的角度看，有三点是需要特别注意的：（1）由于此类业务不属于再保险业务，进而不属于保险业务，保险人如果从事的话，就会抵触保险法第92条2款中关于业务范围的规定，有违法之嫌。因此，如果经过考察确信该业务品种利大于弊，有助于我国保险市场的发展，则应由保监会另行颁布行政规定，以核准方式允许保险业从事此类财务再保险业务。（2）明确规定这些非再保险类合同品种在会计处理和税收方面不得享受再保险待遇，以免不法从业者假借再保险之名，行美化报表之实，甚至转移资金、偷逃税款。（3）鉴于该类财务再保险并没有转移风险，而仅仅是一种财务上的安排

4、，故要特别重视再保险人的担保能力，建议制订相应规范，要求我国保险人向再保险人索要相应的担保，如信用证、信托基金、现金担保、有价证券等，以确保保险人的利益能够实现。3对于那些符合风险移转标准的财务再保险合同原则上讲，在会计处理和税收待遇上能够作为再保险合同对待。但是监管者也必须清醒地意识到它毕竟不是普通的再保险交易，它往往只是承担了有限的保险风险，而占比重较大的则是它所承保的财务风险，因此依然不能将其混同于普通再保险交易而掉以轻心。因此，不论财务再保险合同在性质上是否已经属于再保险合同，保险监管者都应作出如下要求：（1）监管者应出台规

5、定，要求保险人在订立财务再保险合同时，必须选择信用评级在一定等级以上的再保险人作为合作伙伴。另外，如果保险公司接受分入财务再保险业务，也须经信用评级机构评级，必须为一定等级以上者方可接受分入业务，以确保其偿付能力。（2）鉴于财务再保险有调节保险人财务状况的功能，为确保被保险人、投保人和投资大众的利益，应要求保险人在订立财务再保险合同时作出信息披露，披露的范围主要以保险人财务信息为主。为使监管者在监督保险人财务再保险合同时有法可依，建议在相关法规中加列保险人订立财务再保险合同的信息披露规定，并授权监管机关订立披露的具体内容与范围。（3

6、）由于财务再保险项下，原保险人存在对损失补交更多再保险费的可能性，建议要求原保险人针对这种或有负债的数量提取特别准备金。总之，中国再保险监管制度中需要填补财务再保险的监管空白。监管部门应尽快制定再保险合同的风险移转标准，以便认定各类财务再保险合同的性质。同时，还应发布相应的法规文件，对财务再保险合同提出担保、信息披露、特别准备金等额外的监管要求，以达到既能限制那些纯粹为转移资金、逃避税收而不具备基本风险移转功能的财务再保险的蔓延，又能使财务再保险纳入正常的发展轨道，为我国保险业的长足发展铺平道路。定义：财务再保险是指保险人与再保险人

7、约定，保险人支付再保险费给再保险人，再保险人为保险人提供财务融通，并对于保险人因风险所致损失，负担赔偿责任的行为财务再保险在我国的发展前景和监管的必要性⑴、目前我国寿险公司在出现大量利差损的情况下，可以通过财务再保险转移利差损，增加财务稳定性，转移财务风险。⑵、扩大承保能力的需求。通过财务再保险，保险公司可以将整个业务分给再保险人，无需增加资本金。《保险法》第99条规定，“经营财产保险业务的保险公司当年自留保险费，不得超过其实有资本金加公积金总和的四倍。”我国不少保险公司资本金较低，可能会通过有限风险再保险来扩大承保能力。例如，某财

8、产保险公司注册资本仅2亿元，据媒体报导其年自留保险费应不超过14亿元，但2005年该公司保费收入高达100多亿元。对该公司而言，如严格执行《保险法》规定，其须将承保业务的绝大部分进行分保。若这些业务质量不高，其应难以获得再保险；如业务