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1、搭建科技创新大舞台奏响转型升级最强音江苏新沂市委常委贾诩江苏新沂是东陇海产业带的中心节点城市、江北唯一的“三级一类城市”。近年来,新沂市坚持以科学发展观为指导,紧紧锁定加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的目标定位,坚持把科技创新作为推动产业转型升级的最强有力抓手和危中求机的根本之策。积极引导项目、资本、人才、政策、环境等要素向企业集聚,大力构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研金结合的科技创新体系。在科技创新的强势推动下,全市经济运行企稳回升,发展转型升级成效凸显,主要经济指标增幅超过全省和徐州市平均水平,正在走出一条经济社
2、会又好又快发展之路。今年1-6月,全市GDP、财政总收入、一般预算收入同比分别增长14.5%、18.4%、30.5%。第一,突出规划先行,科学引领科技创新。市委、市政府聘请有关专家,并从市相关部门抽调业务骨干,组成专门工作班子,按照建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的目标要求,紧密结合全市发展总体规划和产业发展规划,认真制定《新沂市科技创新规划》和年度实施计划。前不久,又根据对接江苏沿海开发、苏北全面纳入长三角、国家十大产业振兴、江苏出台十二大产业发展以及振兴徐州老工业基地等需要,对规划进行科学修订和完善,使规划能够充分体现国际化的视野、
3、产业化的理念、区域化的特色,具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。从而形成以政府为主导,企业为主体,市场为导向,产业化为目的的科技创新体系,加快推进新型工业化,促进全市经济转型升级。第二,强化组织领导,营造科技创新氛围。市委、市政府调整充实了市科技创新领导小组,市有关部门、新沂经济开发区、无锡—新沂工业园和各镇建立科技创新领导机构和工作班子,市各规模企业都建立了相应的工作机构,市四套班子领导分头包挂全市41家重点企业。把科技创新工作摆上重要议事日程,纳入年度工作目标责任内容,层层建立责任制,严格考核,形成市镇联动、职能部门密切配合、企业主动参与,一级
4、抓一级,层层抓落实,合力推进科技创新的良好格局。充分利用各种阵地,采取多种形式,大力宣传科技创新对促进企业发展、加快全市经济转型升级重大意义,及时宣传市委、市政府扶持科技创新的相关政策措施。从2008年起,市委、市政府每年都要选取一批企业科技创新的典型,进行大张旗鼓地表彰奖励,积极发挥典型带动作用,吸引更多的企业自觉加入到科技创新的大潮中。第三,狠抓载体建设,搭建科技创新平台。抢抓江苏省人才特区试点的契机,充分整合新沂经济开发区、无锡—新沂工业园等基础资源,设立了东陇海人才市场、无锡—新沂工业园留学生创业园,建立新沂市科技成果转化服务中心,及时发布
5、科技成果及企业技术需求,举办科技成果展示洽谈交易会及各类科技培训班,实施产学研合作,为企业科技创新提供优质服务。建立了省级孵化器——新沂市高新技术创业服务中心,帮助科技企业低成本创业。鼓励企业与高等院校、科研单位合作共建技术中心。徐州斯尔克差别化纤维科技有限公司成立了省级企业院士工作站,江苏八达重工机械有限公司、江苏恒盛化肥有限公司、江苏华信塑业发展有限公司等3家企业成立了省级企业博士后工作站,为企业自主创新战略的实施注入了强劲的动力。永诚化工还牵头成立了新沂市农用化工公共技术服务中心,为全市精细化工企业大力开发生态农化产品、形成以产品为纽带的规模
6、农化与精细化工产业链条提供了良好的技术服务保障。目前,全市已建立拥有自主知识产权和专有技术的徐州市工程技术研究中心6家,省级企业技术中心3家、徐州市企业技术中心7家、产学研合作基地4个,科技创新体系初步形成。第四,加速产业集群,培育科技创新主体。新沂市以做好“春华”和“秋实”两篇文章为主线,围绕五大新型工业集群化发展,突出招商选资的核心地位,按照“三个一批”的思路,加快培育科技创新主体。大力引进一批。按照“大项目—产业链—产业集群—制造业基地”的思路,强力推进招商选资。不遗余力地引进带动性强、产业链长、附加值高的重大项目和现代服务业项目,重点引进与
7、五大工业体系关联度大的高新技术项目、资金密集型项目以及资金、技术和管理人才,实现先进制造业与现代服务业的良性互动,加速发展科技创新能力。切实做大一批。大力实施大企业梯队培植工程,对32家骨干企业进行分类排队,以支持企业上市为抓手,鼓励企业靠大联强,实施战略性重组,加快科技创新步伐,重点培育一批在同行业掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的旗舰型、龙头骨干型企业。力争用五年左右时间,形成纳税销售超5亿、10亿、20亿、50亿、100亿的梯次发展格局。着力提升一批。对于中小型科技企业,加大培育孵化力度,加速企业成长步伐。第五,搞好扶持服务,优
8、化科技创新环境。在政策扶持上。市委、市政府以实施“品牌立市”战略为重点,出台了《新沂市推进名牌战略暨质量兴市活动意见》、《
