会议记录金厅长讲话.doc

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1、在全省中小学校舍安全工程调度会上的讲话省校安办主任金燕2011年5月12日刚才各市的校安办主任介绍了本市的校安工程进展情况，总体上感觉，大家都认真总结和分析了去年的工作经验及教训，今年以来各地的各项工作都有了新的起色，并且明显感觉到各级领导重视程度有了明显的提高。今年以来各级校安办工作动手比较早，计划性很强，准备工作比较充分，对一些困难和问题也有充分的估计，很可喜的是，不少地方加强了校安办分管领导和办公室工作人员的力量，有长期进行项目实施的打算。大家的发言提供了很多好的意见和建议，省校安办将认真梳理这些意见，能够帮大家解决的我们尽量进一步完善这项工作，为大家做好

2、服务；解决不了的，我们将向省校安工程领导小组汇报，帮助大家解决困难和问题。总体来说，今年校安工程的前期工作是富有成效的，为我们完成全年的任务增强了信心。在年初的教育工作会议和第一次视频调度会议上，省教育厅已经把校安工程工作做了全面的布署，今天的调度会有两个任务：一是在全年时间已经过去三分之一时间的关口，全面检查各地的工作落实情况；二-7-是在校安工程整体实施的关键时期，共同谋划下一步工程收官前后应该注意的一些问题，不能走一步看一步、不能走一步等一步，而应该走一步看三步，超前做。今天的会议我想讲几个问题：一、要进一步增强责任感和紧迫感，以坚韧不拔的精神完成历史赋予

3、我们的使命我们对全社会做过庄严的承诺，而如何完成这个光荣的使命，是目前摆在我们面前艰巨而光荣的任务。当前，工程任务最紧张、最困难的时期已经过去了，但这个时候大家要避免几个方面的问题：一是要注意避免最后冲刺阶段出现“高原反应”,校安办连续两年处在紧张工作的状态中，心理疲劳加速，各方面反应随着时间的推移慢慢迟钝，影响了工作的投入和热情。第二，要注意避免出现急于求成的浮躁情绪。第三，要注意避免出现大功告成前的麻痹大意情绪，个别地方认为任务量不大，资金也不是问题，就像“过山车”一样，已经过了最危险、最紧张的时候，放松了情绪。希望大家进一步端正工作态度，克服畏难、急躁和松

4、懈情绪，增强工作责任心，继续发扬毫不懈怠、积极进取的精神，善始善终地把工程建设顺利地往前推进。二、要高度重视工程质量，始终将工程质量监管工作放在重中之重的位置-7-“建筑是一门遗憾的艺术”、“建筑也是一门遗憾的工程”，工程质量是看不出来的，所以要把工程质量的监管当作下一步工作的重中之重，而且要把过程性的监管当作监管工作中的重中之重，确保加固改造一栋、安全一栋，达到当地抗震设防的标准，真正把校舍建设成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。在这项工作中要注意以下几点：第一是要增强合力，通过切实的措施引导各个部门各尽其责，完成质量监管任务。工程的组织实施涉及到各个环节，如

5、规划、立项、勘探、设计、施工图纸的审查、招投标、施工许可、监理、验收等，一环套一环，每一环节的主体责任是非常明确的，校安办是成员单位的牵头单位，应发挥统筹组织协调作用，来调动各个相关部门的积极性和主动性，严格执行基本建设程序和工程建设程序，督促工程建设各方责任主体，严格遵守工程建设的强制性标准，确保建筑材料的质量，全面落实质量责任；第二是要认真落实教育主管部门和学校的责任，强化工程过程性质量监管，严把工程的实施关和验收关。设计、监理人员不足的问题只有依靠各级政府来解决，不少地方已有好的经验，如巡回监理，省校安办已经将这些好的经验和做法编成简报向大家宣传，供大家借

6、鉴。但巡回监理这项工作要做细、做到位，关键环节必须要有监理在场。今年年初开视频调度会的时候我们为专业技术人员进行了专门培训，请大家一定要-7-按照培训要求做好工程的监管工作。有几个方面请大家注意：一是要建立严格完善的施工现场关键人员的打卡考勤制度，而且要实施旁站式的监理，盯紧抓实每一个项目，要充分发挥项目学校的监督作用，各个项目学校要成立由校长任组长的监督领导小组，“一把手”校长负总责，分管校长具体抓落实，并明确现场监管的责任人员，要在施工期间全天侯在现场实行旁站式监管，要统一施工日志、监理日志和学校三人小组记录的填写内容，记录要真实、详实、具体。二是要把好验收

7、关，要按照校安工程实施的有关要求制定校安工程项目竣工验收工作方案，严格执行工程项目验收程序，坚持校舍必须经过验收合格以后交付使用的原则，对验收不合格的加固改造工程要依法依规追究各个环节责任的责任。三是过程性监管要认真执行各项工作制度和机制，强化工程项目的检查，我们校安工程有很多好的工作机制，如巡回督查制、包保责任制、独立巡查制、重点监管制等，一定要贯彻执行。四是要争取各级领导的高度重视，要多请示、多汇报、多协调，充分发挥好领导小组的统筹协调作用。三、要统筹兼顾，加大对薄弱环节的工作力度一是民办学校工程的推进问题。为-7-确保工程质量，我们已经将三年工期推迟至四年

8、，各地在全面完成省民生办