组织沿革编写与续编方法及示例【精品-doc】

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1、【档案目标管理指导文本第三批：档案编研资料（3-5）】组织沿革编写与续编方法及示例一、组织沿革编写方法“组织沿革”过去只是史志中的一部分内容，它作为一种独立的编研材料出现，是近十几年来的事情。所以，从某些方而来说，组织沿革还不是一种成熟的文章体裁。由于1987年国家档案局制定的《机关档案工作业务建设规范》中明确把“组织i沿革”作为档案编研材料的一种，因而这十几年来，组织沿革的编写开展得相当普遍，相信今后仍将是档案部门开展编研工作的一项重要内容。下面，我们对其进行一些探讨和介绍。（一）组织沿革的概念和种类1．组织沿革的概念组织沿革是一种主要依靠档案记载编写，系统记述一个机关、地区或

2、专业系统的机构、职能、体制、人员、编制及其发展变化沿袭变革情况的史料型参考材料，也叫组织机构沿革。组织沿革这一概念包含“组织”和“沿革”两个方面：概念记述的范围组织“组织”是指一个单位（如一个机关、一个团体或一个企业、事业单位）、一个地区（如一个省、一个市、一个县）、一个专业系统（如卫生系统、教育系统、金融系统等）的组织建制情况（包括内部机构设置、人员编制、领导成员的组成及分工）以及主要职能、隶属关系等等，这是组织沿革所要反映的主体对象；沿革“沿革”是指“组织”中各方面的沿袭、继续或发展、变革的情况，它从属于“组织”、反映“组织”的历史状况的。关系“组织”与“沿革”相互依存，不可

3、分割，在编写过程中，要把两者有机地结合起来。—42—2．组织沿革的种类按照不同的划分标准，可以将组织沿革分为许多不同的种类。这里，我们按组织沿革记述的范围，将组织沿革分为单位组织沿革、地区组织沿革、系统组织沿革三种。种类记述的范围举例（1）单位组织沿革（机关组织沿革）。记述一个机关、单位（如党委机关、政府机关、学校、工厂等）的建制、职能、隶属关系及其内部组织和人员演变情况。《××局组织机构沿革》《××公司组织沿革》（2）地区组织沿革。记述一个地区内（省、市、地、县、区、镇等）所属党、政、群各级组织的设置、行政区划、人口、建制沿革的发展情况。《××市组织沿革》《××县组织沿革》（3

4、）专业系统组织沿革。记述一个专业系统（如工业系统、商业系统、文化系统、教育系统等）所属组织的机构设置、人员编制等的沿袭变革情况。《××市金融系统组织沿革》《××县卫生系统组织沿革》（二）组织沿革的特点特点记述的对象及要求从记述的对象来看1.在内容上突出“组织系统”。它着重记述和反映记述对象（单位、地区、专业系统）自身在组织系统方面的有关情况，如机构成立、合并、撤销、复建的情况，人员编制和内部组织机构的设置情况等，至于它们做了哪些工作，开展了哪些活动，取得了怎样的成绩，则不作记述。2.在联系上突出“沿袭变革”它以系统地反映记述对象自身发展、变化的历史过程为主要目的，把记述对象在不同

5、历史时期和阶段中自身组织的沿袭、发展、变革情况反映清楚，而不是片面、孤立、静止地记载某一时间的情况。3.在取材上强调“真实准确”。由于组织沿革以机构和人员情况作为记述的重点，必然牵涉到许多人，尤其是带有现行性的组织沿革，有关当事人往往都还健在，一旦在人员的任免、升迁、调转等问题上记述不准或出现错误，很容易引起“是非”。因此，组织沿革的取材要求真实准确，出之有据。主要特点1.真实性。能真实地反映该地区、该系统和该机关的组织机构、人员编制等方面的沿袭变革情况；2．资料性。所收录的组织机构沿革方面的资料丰富而全面，“一册在手，全局了解”；3．地方性。反映出一定的地方特色。—42—（三）

6、组织沿革的内容与结构1．组织沿革的内容一般来说，组织沿革应包括以下内容：序号组织沿革包括内容（1）单位、地区或专业系统的历史概况；（2）行政区划或建制变更情况；（3）机构成立、合并、撤销和复建的情况；（4）机构名称变更、办公地点迁移情况；（5）机构性质、职权范围、主要任务及其变化情况；（6）机构隶属关系、所辖机构和地区范围及其变化情况；（7）主要领导人的任免情况；（8）领导体制及其变化情况；（9）人员编制及其变化情况；（10）内部组织机构的设置及其变化情况；（11）主要内部组织机构的职能及其负责人的任免情况；（12）其他与所有“组织”有关的情况。以上内容，并非在所有组织沿革中都缺

7、一不可，在具体实践中，究竟应写哪些内容，设置哪些项目，还要根据组织沿革的种类、性质以及记述对象本身的实际情况而定。所以组织沿革的内容不能局限于机构、人员的罗列，而要把组织和沿革紧密地结合起来，完整、系统地反映出整个机构（地区、行业）各方面发展变化的历史情况。具体说，组织沿革的内容应包括五大要素：（1）机关性质和主要职能；（2）隶属关系；（3）人员编制；（4）内部机构设置；（5）领导成员的组成。及各要素的发展变化情况。—42—2.组织沿革的基本结构组织沿革一般包括封页或总题名、编者