绿色惠民“法宝”扶贫脱贫“良方”.doc

《绿色惠民“法宝”扶贫脱贫“良方”.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、绿色惠民“法宝”扶贫脱贫“良方”　　今年“两会”，扶贫脱贫仍是热门话题。　　全国人大代表、贵州山区的果农张国英说，咱村里老百姓就靠种果树精准脱贫。　　他是村里头一个种果树的。开头种的时候，村里人嘲笑，认为他种不出水果。后来种出来了，赚钱了。村民一个个跟着种，第一批就有34户。现在，村里家家都有果树，他们乡也成了果树之乡。　　山区是林业生态建设的主战场，也是我国贫困人口的聚集区。我国60%的贫困人口分布在山区，林地林木等森林资源是山区最重要的生产资料和林农最丰厚的家产。国家林业局局长张建龙说，在贫困地区大力发展林业，利用森林资源发展绿色富民产业，可以吸纳贫困人口就业增收，增加林产

2、品有效供给，改善生态状况，促进生态保护与脱贫增收协调发展。　　多年的扶贫工作实践证明，加强林业生态建设，发展林业产业，是一项兴山富民的重要扶贫举措，是增加山区农民收入、推进农业产业结构调整、促进农村社会经济发展的必由之路，是实现生态建设与精准脱贫的“双赢之策”。　　林业扶贫“成绩单”　　贵州省黔南州龙里县，野生刺梨资源丰富，是当地的传统种植业。十年前，该县茶香村是省级贫困村，人均年收入不到400元。近些年来，在林业部门支持下，改良和推广优良品种，全村种植刺梨近万亩，目前进入盛果期的达8000亩，形成了“十里刺梨沟”的景观。仅刺梨一项，该村林农总收入超过千万元，林农人均纯收入1.

3、2万元。　　自“八七扶贫攻坚”开始，按照国务院扶贫办工作部署，国家林业局主抓黔桂九万大山地区19个县的定点扶贫工作。到2015年8月，国家林业局定点扶贫对象精准调整为贵州荔波县、独山县，广西罗城县、龙胜县等4个县。　　在定点帮扶期间，结合当地实际，全面开展了林业生态建设和产业开发，大力加强了与群众脱贫致富有密切联系的林业基础设施建设，林业定点扶贫走出了一条靠山养山、养山兴山、兴山致富的林业扶贫开发之路，初步形成了以经济林为龙头驱动的主导产业基本格局，贫困人口逐年减少，生态环境有了明显改善。据统计，2001?2015年的15年间，19个县GDP由115亿元增加到729亿元，林业产

4、值由10亿元增加到242亿元，农民人均纯收入由1277元增加到6113元，森林覆盖率由59%增加到69.4%。到2015年底，4个定点县的贫困人口由2010年的57.6万人减少到18.6万人。　　2015年11月底，中央扶贫开发工作会议召开，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号，林业再次成为脱贫攻坚主战场。一年多来，林业部门充分挖掘林业扶贫潜力，积极探索林业精准脱贫路径，统筹扶贫与生态保护“共赢”。印发了《关于加强贫困地区生态保护和产业发展促进精准扶贫精准脱贫的通知》，确立了“四精准、三巩固”机制，形成了统筹谋划、统一部署、统一行动的林业扶贫工作体系，林业精准扶贫精准脱贫迈出了成功的第

5、一步，为打赢脱贫攻坚贡献了林业力量。2016年安排贫困地区中央林业资金417.7亿元，比“十二五”年均增加27%，选聘建档立卡贫困人口生态护林员28.8万名，精准带动108万贫困人口稳定脱贫。　　生态产业双管齐下促增收　　不只是这些定点帮扶的地区，其他许多贫困地区，都依托林业，加强生态保护和产业发展，推进精准扶贫精准脱贫。　　按照中央“五个一批”的明确要求，林业系统坚持生态补偿脱贫与特色产业脱贫并重，实现生态保护与产业致富“双赢”。发展林业，既能治穷脱贫，又能长远固本。国务院扶贫办主任刘永富说，生态扶贫和产业扶贫是精准扶贫的重要内容，非常重要。　　四川省广安市前锋区观塘镇仙石村

6、是个贫困村，贫困户普遍栽种花椒树，但由于没有掌握花椒树的培育管理技术，花椒产量低、品质差、效益低。2016年实施扶贫开发整村推进项目，技术人员与该村结成技术帮扶对子，并向贫困户赠送枝剪、手锯等修剪工具，深入现场操作示范，教贫困户修枝、施肥。该村的青花椒丰收，品质也提升，加上套种的花生、黄豆，人均年收入增加4000元以上。村民们对脱贫致富充满了信心，表示将扩大种植规模。　　近年来，围绕加快落实“生态补偿脱贫一批”的重点任务，大力推进林业生态保护向片区和贫困户“双倾斜”，实现生态保护扶贫。一方面增加片区实施的退耕还林、天然林保护、石漠化治理、防护林建设、湿地保护与恢复等林业重大工程

7、的任务和资金，支持贫困县开展统筹整合涉农资金试点；一方面提高贫困户参与度，将营造林、森林抚育、森林管护等建设任务，直接安排到贫困户，提高贫困户的劳务收入和受益水平。　　在陕西省榆林市榆阳区，新一轮退耕还林优先满足贫困村需求，安排贫困户每户3?5亩，享受相关补助政策。到2020年，建档立卡贫困人口户均拥有2亩退耕还林地，人均拥有特色经济林1亩以上。今后五年，对及时开展森林抚育或封山育林的贫困户，每亩补助40?100元或70元。京津风沙源治理工程项目、国家造林补贴试点项目，突出向重点扶持吸纳贫困