浅析我国电子政务的发展.doc

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1、浅析我国电子政务的发展　　【摘要】电子政务的推广和应用是不可逆转的发展趋势，这为新世纪政府组织的管理变革带来了重大的机遇和挑战。本文从电子政务的相关概念、我国电子政务的发展现状等不同视角，分析了国电子政务建设发展中的若干问题，并提出了自己的认真思考。　　【关键词】电子政务；发展现状；存在问题；应对　　随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。电子政务是信息技术革命与各国政府行政改革运动的共同产物，电子政务发展与政府管理体制机制创新具有相辅相成、不可分割的依存关系。各国政府

2、都以信息技术为先导发生了适应性转变，大量投入以积极发展电子政务。　　一、电子政务的相关概念　　1、电子政务　　自20世纪90年代电子政务产生以来，关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。联合国经济与社会事务部的定义：广义上的电子政务包括所有运用信息与通信技术手段来实现政府日常公共事务的处理，是政府的一项永久性承诺，通过对服务、信息与知识的高效、便捷、成本合算的传递，来增进公共部门与个人公民之间的关系。欧盟的定义：认为电子政务是公共行政利用信息和通讯技术，结合组织转变及新的技能，实现改进公共服务和民主进

3、程，加强对公共政策支持的目标。美国国务院的定义：电子政务是通过政府对基于互联网的和其他信息技术的应用，结合实现这些技术的流程，增强政府对公认、其他机构和其他政府实体的信息与服务的递送及访问，同时，改进政府的运作，包括效率、效能、服务质量的提升或转变。　　电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明

4、的、符合国际水准的管理和服务。[1]　　2、电子政务的内容　　电子政务的内容包括网上信息发布、政府政策公开等多方面的资源建设。具体包括：政府的信息服务。各级政府在Internet网上建有自己的网站，公众可以查询其机构构成、政策条文、国务院公告等，相当于政府的“窗口”。一方面为百姓提供信息服务，另一方面加强与百姓的沟通与联系。政府的电子贸易。政府的电子贸易也就是政府的电子采购。既能够提高工作的透明度，促进廉政建设。同时，也可加大企业的竞争，降低成本，还能节省政府开支，提高政府的工作效率。电子化政府。推动政府办公自动化、

5、网络化，不仅各政府部门内可以形成局域网直接连通，而且各政府部门也可相互联通，实现资源共享、信息互通。许多政府己经做到了这一部分。群众参与政府。老百姓可以通过上网的渠道来发表自己的意见，参与有关政策的制订。这是信息产业发展的重要方向，是民主化进程中的重要一步，是信息技术发展为人类进步服务的更高阶段。　　二、电子政务的发展　　1、我国电子政务的发展现状　　中国政务走信息化之路，是大势所趋，历史的必然。我国电子政务发展可分为以下三个阶段：初期缓慢发展阶段。主要表现在两个方面：一是20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开

6、展的办公自动化工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络；二是1993年底启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。快速发展阶段。各级政府的网站建设初步完成，不同部门间局域网搭建完毕，政府部门内部的信息化和资源共享使办公效率大幅提高，以电子政务为核心内容的数字化城市逐步构建。更高层次的发展阶段。电子政务开始向更高层次阶段发展，主要表现在以下三个方面：第一，各级地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十二五”规划的重要内容；第二，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高

7、；第三，电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展，安全性不断提高。[2]　　2、电子政务的发展趋势　　早稻田大学电子政府研究所发布的2011年早稻田大学世界电子政务排名，标志着其连续七年监测全球电子政府的发展。奥比教授指出，针对当前的经济问题，信息和通信技术可以成为强有力的工具以巩固一个包容性信息社会，政府在努力建设一个面向公民的国家过程中担任关键角色。从2005年起，早稻田电子政务的研究团队已经调查并观察其发展的趋势：①Government2.0。持续增长的2.0应用程序的使用，作为政府站点的社会媒体，从而改善电

8、子参与和提高Government3.0。②智能电网和绿色技术。日益增长的ICT政府机构已转向绿色ICT。③云计算、数据中心虚拟化和转移all-IP网络。④移动型政府。⑤减灾和业务连续性方案。⑥电子共享。⑦数字鸿沟。⑧一站式服务。⑨公民中心电子参与。　　三、我国电子政务发展中存在的问题及应对　　1、我国电子政务发展中存在的问题　　目前我国电子政务