构建现代公共文化服务体系文化馆人须增强“五种意识”.doc

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1、构建现代公共文化服务体系文化馆人须增强“五种意识”[摘要]构建现代公共文化服务体系对文化系统特别是公共文化服务单位提出了更高的要求，对文化馆的综合服务能力也是更大的考验。笔者认为，文化馆人需要增强责任意识、服务意识、创新意识、品牌意识和危机意识。[关键词]公共文化服务；文化馆；五种意识党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对下一步全面深化改革作出了战略部署。构建现代公共文化服务体系，是《决定》中关于文化领域改革的一项重要内容。现代公共文化服务体系将为群众提供比基本的公共文化服务更高层次、更全面的公共文化服务。它对文化系统特别是公共文化服务单位

2、的要求更高，对文化馆的综合服务能力也是更大的考验。文化部公共文化司张永新司长指出，“在构建现代公共文化服务体系当中，文化馆的功能和作用是独特的，是具有无可比拟优势的，也是不可替代的。”“因构建现代公共文化服务体系是一个系统工程，按照中央的定位和要求，文化馆要承担和发挥骨干作用。”笔者认为，构建现代公共文化服务体系，文化馆任重而道远，文化馆人须增强“五种意识”：一、增强责任意识，找准定位，勇于担当按照中央的部署，构建现代公共文化服务体系，政府将由“办文化”进一步向“管文化”转变，许多之前由政府负责的公共文化活动将交给文化馆、图书馆、博物馆等公共文化事业单位承担。无论政府部门还是

3、公共文化服务单位，都将有一个调整和适应的过程。相对于图书馆、博物馆等体系，我国目前已建立的文化馆六级服务体系由于具有体系完备、覆盖面广、服务内容丰富等优势，在构建现代公共文化服务体系过程中将发挥更重要的作用。为此，文化馆人首先要进一步增强使命感和责任感，主动担负起时代赋予的光荣职责，对现代公共文化服务体系中涉及到文化馆的责任做到勇于担当；其次，要对照中央的精神进一步明晰文化馆的功能定位，尤其是分清哪些任务对文化馆来说是责无旁贷的，哪些工作文化馆只是充当辅助角色的，做到有的放矢；第三，要把握构建现代公共文化服务体系这一发展机遇，积极建立健全文化馆的目标管理、绩效考核等机制，推动

4、文化馆在构建现代公共文化服务体系中发挥更大的作用。二、增强服务意识，主动作为，提升效能文化馆作为公共文化服务单位，服务是各项工作的基本立足点。强化服务意识，是文化馆人参与构建现代公共文化服务体系时必须做好的“心理准备”。《决定》明确，建立“群众评价和反馈机制”及“以效能为导向的绩效考核机制”，这既顺应了广大群众的呼声，也是深化公共文化事业单位改革的必然要求。前者强调服务要与群众的评价和反馈意见直接对接，突出群众在文化服务中的主体地位和能动性；后者强调服务的效能要与绩效考核挂钩，避免公共文化服务单位不作为、乱作为，强化了政府对公共文化服务的监管。有鉴于此，笔者认为，在强化服务这

5、一问题上，文化馆人一方面要牢固树立主动为群众服务的意识，增强主动服务群众的自觉性。另一方面，要围绕推进公共文化服务的标准化、均等化这一总目标，在如何进一步提升服务效能上下功夫。文化馆在提供好、保障好群众需要的基本公共文化服务的同时，应积极探索如何进一步提升服务效能，推动各项服务与群众的需求实现更加有效的对接。包括：根据群众的需求变化及时调整文化馆的服务项目；开辟“绿色通道”保障弱势群体享受公共文化服务的权益；借助现代网络技术为群众提供“自助式”、“点单式”的个性化服务；等等。三、增强创新意识，与时俱进，推陈出新近年来，现代科技的飞速发展，给人民群众的生活带来了日新月异的变化。

6、数字化、信息化技术的广泛应用，也对公共文化服务单位的服务理念、项目设置、运作方式等产生了深刻的影响。一个不容回避的事实是：文化馆传统的服务项目和服务方式与年轻群体的文化需求的差距日益明显。许多文化馆的服务群体局限于中老年人，被戏称为“老人馆”。文化馆如果不紧跟时代潮流变革创新，就可能面临被淘汰的危险。抛开体制建设方面的创新暂且不谈，笔者觉得，围绕创新这一主题，文化馆人需要在以下三个方面有所作为：一是大力加强数字文化馆建设，充分应用网站、微信、微博等现代通讯交流平台，努力拓展文化馆的服务内容和空间，通过提供贴近时代、贴近生活的数字文化服务，将群众尤其是年轻群体吸引到文化馆中来，

7、让文化馆更具生机和活力。二是在主动服务群众、服务基层上多想一些“新点子”，为群众提供丰富多彩的“文化食粮”，争取更多的群众为我们的服务“点赞”。三是在运作模式上可以尝试与市场接轨。《决定》明确，今后在公共文化的运作中要引入市场竞争机制，拓宽社会力量参与公共文化建设的渠道，充分发挥市场在公共文化资源配置的积极作用。这意味着文化馆等公共文化事业单位，今后在公益性文艺活动中可以尝试引入市场竞争，探索以市场化手段促进公益性活动的开展。比如，利用文化馆的资源开展灵活多样的文化活动；创造更多的机会让文化志愿者在公共