我国城市社区管理现状及对策 兼论“两委一站”模式.pdf

《我国城市社区管理现状及对策 兼论“两委一站”模式.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2012年2月重庆工商大学学报(社会科学版)第29卷第1期Feb．2012JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversity(SocialSciencesEdition)Vol.29NO．1doi:12．3969/j．issn．1672-0598．2012．01．012我国城市社区管理现状及对策:兼论*“两委一站”模式张引，孙泉(西南大学文化与社会发展学院，重庆400715)摘要:城市社区是城市建设管理的基本单位，在社会管理和城市发展中起着承上启下的重要作用。随着经济社会的发展，社会管理越来越强调加强社区管理和发挥社区的基层服务功

2、能。“十二五”期间，在我国加快城市化进程和社会管理的大背景下，现有社区管理体制和模式暴露出很多体制、机制上的问题，越来越不适应当前经济社会发展的需要，亟须在管理模式上探求新的出路。构建“两委一站”社区管理模式可以有效规避管理体制中的矛盾，尽可能发挥出社区在基层的核心服务作用，为促进城市化发展和提高社会管理水平，保障经济社会又好又快发展，构建和谐社会保驾护航。关键词:城市社区;社会管理;“两委一站”;社区工作中图分类号:C916文献标志码:A文章编号:1672－0598(2012)01－0068－05随着经济社会的快速发展和改革开放的不断一、社区管理模式现状深入，我国社会经济文化

3、各个方面都得到了迅猛(一)社区管理概况的发展，特别是在经济增长上更为突出，但是也出社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础现了经济与社会发展不同步的现象。经济体制改的群众基础机构，是指具有某种互动关系或共同革一方面使我国经济进入了空前的发展阶段，另文化维系的人们所组成的社会共同体。而城市社一方面使下岗待业人员和城市流动人口不断增区是指在一定地域范围内，由各种从事非农业劳加，加之老龄化速度加快，城市社会管理的负担越动的密集人口所组成的人类生活共同体，这类人来越大，这时应由社区来承受一部分管理压力。群有特定的生活方式并且具有归属感。城市社区我国目前应选择不断加强社区建设，以寻求经济又

4、是相对于农村社区而言的，它有自己的特点，如与社会可以协调发展的契合点，更好地达到可持经济活动集中、人口聚居规模大且组织结构复杂、续发展的目标。人口高度集中、生活方式多样等等。城市社区的*［收稿日期］2011-06-17［基金项目］西南大学基本科研业务费专项资金资助项目(SWU0909622)［作者简介］张引(1977—)，男，四川广元人;西南大学文化与社会发展学院讲师，博士研究生，主要从事城市社会学，区域规划研究。孙泉(1987—)，男，河北保定人;西南大学文化与社会发展学院2007级社会工作专业本科生。68第1期张引，孙泉:我国城市社区管理现状及对策:兼论“两委一站”模式居民

5、由于城市的优势而得到便利的生活，不论是3．互助性。在社区管理的过程中，我们要调物质生活还是精神生活都超过了乡村，不仅如此，动本社区的一切资源来打造更好的社区环境。这城市社区通过辐射和扩散作用还带动了周边社区也就赋予了社会管理互助性的特征。每个社区成的发展。员既是管理主体，同时又是管理对象，一个城市社社区管理在现代的含义是指在地方政府及其区里面的成员人数众多，从事的职业、拥有的社会职能部门的指导下，根据有关法律法规，依靠社区资源也是各有千秋。中国有句古话叫“远亲不如职能部门、社区单位、社区居民等各方面的力量，近邻”，如果让一个社区中的社会资源共享，那么围绕一定时期内社区规划和发展

6、所定下的目标对许多困难与矛盾就迎刃而解了。所以社区管理工社区的各项公共事业与公益事业进行规划、组织、作者在日常工作中就应该利用社区管理的互助指挥、控制、协调，以促进社区的综合发展，满足人性，让社区成为共同参与平等、互利、互助式的自的全面进步。治组织，实现自我服务、自我管理，以找到最快捷(二)社区管理基本特征最完善的方案解决日常遇到的问题。城市社区管理的特点:(三)社区管理模式发展的现状1．地域性。一个社区具有它自身的地域要1991年民政部的官方文件提出了社区建设，素，社区应有一个相对稳定独立的地域界限。而其内容包括要求建立与社会主义市场经济体制相城市社区管理所涉及的公共事务与公

7、益事业则是适应的社区管理体制，自此，我国城市社区管理在发生在这片相对独立稳定的地域之内的，是具有这些年中得到了长足的发展。新型的社区管理体这片社区独有的地域色彩的，这也就使得城市社制在全国普遍建立，社区以党建为核心、社区群众区管理具有了地域性。可以这样理解，城市社区性自治组织为主体、社区民间服务组织为补充走管理的地域性是社区的地域性在管理上的反映。出了一条立体式的社区发展道路。截至2007年，掌握了城市社区管理的这个特点之后我们就应该我国社区居委会由原来的11．5万个减少到8．2万明确管理本