大搞生态环境建设 再造山阳秀美山川.pdf

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1、地县春秋方法和措施，做好前期工作，为打好山川秀美工程第一仗大搞生态环境建设奠定了良好的基础。明晰工作思路，突出工作重点再造山阳秀美山川山阳县在山川秀美工程建设中，经过探索实践，逐步形成了一套合乎县情、深得民心、行之有效的工作思路。即围绕“一个目标”-建设山川秀美新山阳，实现山绿、水清、地平、粮丰、人富目标.，突出“三个重点”-退耕还林，!文!刘文亮小流域综合治理，%’/以下坡改梯建设.，注重“三大效益”-生态、经济、社会三大效益.，实施“五管齐下”-退耕还林、植树造林、封山育林、依法护林、治沟造田.，搞好“五个结合”-山川秀美工程建设与扶贫攻坚、主导产业开发、产业结构调整、基础

2、设施建设、农村政策落实相结合.。在山阳县地处秦岭南麓，属长江流域中上游地实施山川秀美工程建设中，坚持“三个不动摇”：即坚持区。全县辖!#个乡镇，$%&$万人。境内群山绵%’/以上陡坡耕地退耕还林不动摇；坚持大搞小流域综合亘，沟壑纵横，总面积!’($平方公里。其中山地面积占总治理不动摇，按照“三高、三保、三效”的要求，在“综合”二面积的#%)，河谷平地占总面积的(#)。全县有水土流字上下功夫；坚持瞄准“双一亩”目标，大搞农田水利基本失面积(*!#平方公里，每平方公里年侵蚀模数为%’+’建设不动摇，主攻坡改梯、旱改水、低改高。在山川秀美工吨。由于特殊的自然环境和较为严重的水土流失，

3、导致程启动中，坚持把实施工程的重点放在%’/以上陡坡地自然灾害频繁发生，给县域经济发展带来了一定的困难退耕还林和小流域综合治理上；把区域布局的重点放在和影响。去年下半年以来，山阳县委、县政府认真贯彻江县乡主干公路沿线迎坡面人畜集中活动区；把发展的重总书记“再造一个山川秀美的西北地区”批示精神，抓早点放在优势产业开发和经济园林建设上；把组织工作的动快，抢抓机遇，在全县范围内掀起了以退耕还林和农田重点放在依靠政策调动群众的积极性上，努力实现点上水利建设为重点的山川秀美工程建设热潮。全县水利建突破，整体推进。设开工’"(处，其中小流域工程(!%处，退耕还林工程!%"处，石坎梯田工程"

4、(处，水利工程!"处。山川秀美逐级抓点示范，保证工程质量工程建设已取得了阶段性成效。在保证山川秀美工程建设质量方面，县政府主要采立足县情实际，科学制定规划取了以下措施。一是组织外出参观学习。去年#月，县上组织公路沿线(*个重点乡镇领导赴山西太行山考察学山阳县是一个“八山一水一分田”的土石山区县。境习取经。(,月份又组织部分乡镇领导参观学习丹凤县小内山高坡陡，人多地少，耕作条件差，自然灾害频繁。特流域治理经验。通过现场参观学习，引导各级干部牢固树别是主干公路沿线人地矛盾突出，毁林开垦和陡坡耕种立山川秀美工程建设的质量意识。二是统一工程建设标面积大，水土流失严重，生态环境不断恶化。

5、根据这一实准。按照宜林植树，宜农造田，宜牧种草的原则，分类制定际和全县脱贫致富需要，县委、县政府多次召开会议，认验收标准。要求小流域治理、基本农田建设、经济林整地真研究总结前几年山地开发和流域治理的经验教训。在都必须统一规范标准，按程序组织施工。必须高点起步，统一县级几套班子和全县各级干部思想的基础上，提出严把规划、放线、施工、管理、验收五关。三是抓点示范，典了沟坡兼治，造林造田相结合，山、水、田、林、路综合治型引路。县上重点抓了“五个五”示范工程。即兴建’个万理，大规模实施生态环境建设工程，再造山阳秀美山川的亩区山川秀美示范工程，’处千亩退耕还林示范工程，’构想。去年下半年，

6、县上两次抽调(,名科级领导和(%,处小流域治理精品工程，’处百亩以上坡改梯示范工程，多名技术干部逐乡、逐村、逐流域进行现场设计。先后制’个生态治理示范村。乡镇重点抓好“三个一”示范工定了《山阳县山川秀美工程建设规划》和《山阳县("""年程。即要搞好(处’,,,亩以上山川秀美工程示范点，(秋冬山川秀美工程建设实施方案》。全县计划用六年时处小流域治理精品工程，(个生态环境建设示范村。通过间完成治理面积(%,万亩，其中退耕还林$,万亩，荒山典型引路，现场学习，促进了全县治理工作的均衡发展。绿化、疏林地、草坡改造$,万亩，封山育林!,万亩，兴修四是实行行政、技术双向责任制。县、乡-镇.

7、抽调($,,名基本农田(,万亩。%,,,年计划完成%+万亩，其中退耕行政干部，!+,名技术干部，经过技术培训后安排到重点还林(%万亩，荒山绿化、疏林地改造#万亩，封山育林+工程，保证每个工程至少有%名行政干部和(名技术干万亩。在制定规划过程中，始终遵循五条原则。即实事求部，具体负责工程的组织实施和质量，加强现场指导，及是，因地制宜的原则；综合治理，“三效”结合的原则；政策时解决存在问题。同时以工程点为单位，以村组干部为主引导，利益驱动的原则；统筹规划，规模治理的原则；工程体，培训了一批农民技