村级集体经济发展路径探索.pdf

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1、贾謦≈豫蠢魏％强强％毪镑％％串强鼎镶露嚣崔穗氆穗％恤糍誊托∞稿誊辱臻巷*强聪一$—霸÷2014年来，贵州省遵义县委通过配强发产业、特色经济。三是强化部门联动给力。县乡两级成立集体经济．．F习广展型带头人，实行县经、镇、济村三级发联动，展在发路发展径工作领探导小组索及其办事机构。建立县级领导干部联系点制度，展壮大村级集体经济上竭力探索，攻克瓶每月召开联席会议、季度召开片区调度会及时掌握动态，研究解决j!；ji．r颈，破解难题。镇村反馈困难和推进过程中的问题。制定五年发展规划和年度发村级集体经济谁来抓展计划，排出时间表、明确路线图、落实责任人。四是借智借力推动集明晰市场主

2、体合法性。村级党组织不具发展。组建信息技术咨询服务团队为镇村提供服务。分别组建专家备市场主体资格，村委会不是经济组织，不技术指导服务队，定期到镇村一线、项目一线，提供精准高效服务。1能承担经济活动中产生的市场风险，不宜作选派机关干部到村任“第一书记”，帮助出点子、筹资金、抓项目。五是强化“联姻”指导。搭建交流平台，开展“强村带弱村”活动，形成组建培育新型村级集体经济组织。按照口点点联建、以点带面的发展格局。程序成立各类合作社、企业、控股公司等来赵发展壮大村级集体经济．重点要解决好“第一桶金”问题。一是抓村级集体经济。县直相关单位和乡镇党委运盘活集体资产“活血”。通过盘

3、活闲置土地，盘活低效使用的山塘、上下联动配合．对村级成立集体经济组织大洪滩涂等集体存量资产及流动资金，实现资本增值。二是利用政策优力予以支持，并对发展集体经济的建设用势“造血”。运用好县财政专项发展资金，及金融机构放贷优惠政地、融资、利益分成等方面进行指导、审核、策，选择适合地方发展的农业种植型、产业带动型等多类型特色产监督。目前，全县60％的村(居)成立了集体业，增加集体积累。成立理事会组织群众自建，增强村级集体经济经济组织实力。三是利用合理资源“生血”。发挥村f居)土地、矿产等资源优正确处理村支“两委”与村级集体经济组势，挖掘经济潜力，发展集体经济。四是扩大招商引

4、资搞好服务经织的关系。村支“两委”与村级集体经济组织济“补血”。兴办与配套小型加工企业和服务企业，构建企业带动、的职权是相对独立，又有小部分交叉重复。产业互动格局。鼓励村企自愿结对，开展合作，实现双赢。前两者一个是政治组织、一个是农村群众自发展壮大村级集体经济．要用好监督考核奖惩这柄“利剑”。一治组织。后者是具有独立进行经济活动自主权的经济组织．两者之间不存在行政上的上是建立健全村级集体经济权益保护和监督机制。全面推行“村财村下级关系。村支“两委”要全力支持、指导、监用县镇监督”，实行单独建账，公开村务财务，强化县、乡上下联动督村级集体经济组织发展集体经济。督查督办，

5、用活村监委民主监督，加强审计，落实集体资产管理责村级集体经济如何抓任，形成资金积累与滚动发展良性循环机制。二是建立健全跟踪问发展壮大村级集体经济，关键在于解决效机制。建立并充实党建调研督查组。将村级集体经济发展纳入纪好经营发展的持续性问题。一是选准育强“法人代表”。鼓励发展型委效能督查和县委、政府中心工作督查督导的重点内容．分层次、民选村委会主任、村干部、农村能人、返乡创业人员等兼任或担任分类另Ij进行督促指导。三是建立健全考核奖惩机制。将村级集体经村级集体经济组织负责人，强化能人抓发展的聚合效应。二是注重济发展纳入年度目标综合考核和述职重要内容。每两年评选一批项目选

6、择的持续性。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游村级集体经济发展“十强村”和“进步村”。■原则，选择适合地方发展的项目，力推“一村一品”，大力发展特色(作者系中共贵州省遵义县委常委、组织部长)内蒙古克什克腾旗着力从备、选、育三方面人手，不断加强念好●●-■--●●字真经建强村级班子嘎查(编者注：“嗄查”是蒙古语“村”的意思)村党组织班子建设。充分发挥联系服务群众、带口武晓艳领群众致富的战斗堡垒作用。提前谋划“备”。严格执行嘎查村后备干部“23188”培养计划，选进嘎查村党组织班子。新一届嘎查村党组织班子成员共434人．着力做好严格选拔程序、健全帮带机制、抓好教育

7、培训等工作，并其中致富带头人和专业合作组织负责人216人。同时，年轻党员、安排他们到社会治安、生态管护、计划生育等岗位工作，引导他们高学历党员和女党员较上届分别增加了5．19％、3．27％、4．23％，实为进入嘎查村党组织班子奠定基础。2015年嘎查村“两委”换届现了嘎查村党组织班子成员年龄、知识结构、性别的进一步优化。前，全旗共培养嘎查村级后备干部736人，其中466人被安排到各拓宽渠道“育”。换届选举完成后，旗委组织部和旗委党校立即岗位进行了锻炼。在党组织换届工作中，87名后备干部进入党组举办了为期2天的党组织书记培训班，从民主管理、廉洁自律等方