养老新政不可忽视机制设计问题-论文.pdf

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1、网络焦点养老新政不可忽视机制设计问题法讨论，反映人们愈发认为现行的部障体系：一是政府基于庞大的国有资门立法已难以完全反映其利益。产及其收益，为全民提供普惠式公共纳～其实，中国的社保体系问题，最迫服务保障包；二是互联互通目前的城切的不是不同社保体系的互联互通问镇职保、新农保、城居保乃至企业年时大题，而是公私边界不清问题。目前不论金，并基于多缴多得的模式，对整合是新农保、城居保还是职保，大都采取后的三大养老保障体系实行完全商的是个人账户缴费制模式，并在退休业化、市场化运作。金发放上采取现收现付模式，这使目总之，当前社保体系改革不应是

2、前的所有社保体系，虽存在政府的一在现有体系上打补丁，而应对其进行些补贴或财政填补社保收支缺口现系统重构，分离政府的公共服务和商象，但基本都是“羊毛出在羊身上”的业化养一老一保险一的一～市场职责，进而构建应该说，作为关系到居民切身利一种商业化运作形态而基于普惠制的一套激励相容的公私职责清晰之社益的社保问题，建议最高权力机构全政府公共服务保障缺位。保体系，不再为是否延长退休年龄和国人大设立劳动和社会保障专门委为此，当前要真正有效推进社保延领养老金等出力不讨好的问题绞员会，就社保等领域问题进行开门立体系改革，应构建公私分明的社会保尽脑

3、汁。高同考改以革半方／J案采不能单由行政主导决策础教育摆脱考什么、教什么、学什么机构组织实施、学校依法自主招生、的应试教育思维，减少统考科目、降学生多次选择的考试招生体系，必然低分值，延续的还是过去的科目改革要求部门放权，如果行政部门主导，做法，就是被认为有亮点的英语一年放权就很困难。目前的高考改革方多次考。案，就是在行政部门不放权的框架下葛委员建议由全国人大主导，将只进行科目改革——行政部门的权高考改革方案提交人大审议决策。其力，维系在计划录取制度之上。一，通过人大决策，可广泛听取各界其三，如果考试招生教学分离，葛剑雄委员的意

4、见提出一个问意见，而不只是教育系统的意见，形中学自主教学、考试社会组织，全国题，那就是高考改革不能由行政部门成各方意见的充分博弈，以达成改革所有学生可以自主选择参加社会化主导制定，而应该提交全国人大讨共识。考试，用社会化考试成绩去申请大论、审议，以凝聚共识，制定各方都可其二，可摆脱行政部门自身的利学，不但把中学从应试教育中解放出接受的方案。益局限。推进高考改革，势必要进行来，而且，也打破高考的地方保护，实目前教育部门透露的高考改革权力和利益的调整，比如按照十八届现学生的自由高考，而当学生拥有充方案，由于只改如何考，很少涉及录三中

5、全会决定的精神，推进考试招生分的选择权，这才是对考试公平、教取的问题，因此，这一方案，无法让基相对分离、探索政府宏观管理、专业育质量的根本促进。61