加强民主管理-推进企业发展.doc

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1、全市厂务公开民主管理工作会议经验材料加强民主管理推动企业发展哈尔滨轨道交通装备有限责任公司(2009年2月)哈尔滨轨道交通装备有限责任公司隶属中国北车集团，主要生产和检修铁路货车、特种货车和矿山用自翻车。现有职工2995人。近年来，我们按照中央“两办”通知和哈尔滨市厂务公开民主管理领导小组的要求，坚持以职工代表大会为基本形式，深入开展厂务公开民主管理工作，职工的知情权、参与权得到了较好的落实。企业和谐稳定，干部职工心齐气顺。自02年以来，公司经受了搬迁建厂、全员竞聘上岗、试生产达产、绩效工资改革和主辅分离等考验，连年完成和超额完成了集团公司下达的经营指标，

2、在岗员工年人均收入稳定增长。我们的主要做法是：7一、深化认识，摆上日程在推进厂务公开民主管理工作中，统一公司领导干部对厂务公开民主管理的认识是开展工作的关键。近年来，组织领导班子成员认真学习了党的十七大精神和中国工会十五大精神，学习《工会法》、《劳动法》、《省企业事业单位职工代表大会条例》、《劳动合同法》等法律法规。按照市总工会的要求，每年开展民主管理宣传月活动，大张旗鼓地宣传厂务公开民主管理的必要性、重要性，举办了党政工干部和班组长骨干培训班，增强各级领导干部做好厂务公开工作的自觉性和广大职工参与民主管理的主动性。为规范推进公司厂务公开工作，06年，重新

3、修订了《公司关于进一步规范厂务公开制度的实施办法》。对组织领导和工作职责，公开内容和责任单位，公开形式和监督检查等方面做了进一步的明确和完善。形成了党委统一领导，行政主体到位，纪委监督检查，工会抓好日常工作，合力推进厂务公开工作的工作格局。纵向建立了公司、分厂、班组三级民主管理体系；横向建立了职代会下设的四个专门工作委员会、职工代表组长联席会，总经理办公会和办公扩大会、党委会和党委扩大会，完善了厂务公开民主管理工作体系。公开的形式增加了OA系统进行公示。对分厂、部室厂务公开工作的考核纳入公司基层领导班子建设和职工之家建设7考核中，班务公开的考核纳入职工小家

4、建设考核中。建立了厂务公开工作监督小组，明确了监督小组的工作职责和任务。对公司、分厂和班组公开的内容进行了界定，明确了工作职责，形成了以职代会为中心，多层次、全方位的民主管理网络。近年来，建立和完善了二十余项制度，公司民主管理工作做到了有“章”可循，有“法”可依。二、利用载体，加大源头参与力度我们把职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，注重发挥职代会的作用。每年年初都召开公司职工代表大会，听取和审议通过公司行政工作报告、公司年度方针目标、经济责任制实施方案、各专项工作计划、职工福利费提取及使用情况、业务招待费使用情况报告等。公司董事长、总经理与有

5、关单位签订经营责任书和经济责任书。同时，把民主评议厂级领导干部作为职代会的一项重要内容。按照德、能、勤、绩、廉五个方面内容，对公司级领导干部进行民主测评，形成行之有效的职代会民主监督机制。在民主测评工作中，坚持公司党政主要领导在职代会上进行述职，副职领导干部书面述职，当场进行了民主测评，并公布测评结果。几年来，公司级领导的平均信任率保持在85%以上。公司中层干部民主测评在单位职代会上进行测评，测评结果作为使用、提职的重要7依据。对中层干部及一般干部提拔前都进行一周的公示，使厂务公开民主管理制度落到实处。对公司出台的重大改革措施和重要规章制度，涉及职工切实利

6、益的重大事项，我们都及时组织召开职代会进行审议和通过。06年以来，先后召开了18次职工代表组会议，对《公司未上岗员工管理办法及有关规定》、《公司关于试行岗位绩效工资制实施方案》、《优化人力资源方案》、《公司2008年调整岗位绩效工资办法》、《公司员工奖惩办法》、《公司员工带薪年休假实施细则》等，认真听取职工代表意见和建议，确保了公司各项改革和决策的顺利实施。三、在企业“热点”“难点”上，坚持公开公平，阳光操作实践使我们认识到，厂务公开必须抓住职工最关心、维系企业发展的“热点”和“难点”问题，按照一定的程序和规定进行阳光操作，公开透明。只要这样，才能确保和谐

7、稳定的劳动关系，才能不断推动企业健康发展。新厂建设涉及4个多亿的资金投入，关系到企业发展前景和职工的命运。这么大的工程投资，上级关注，职工关心，公司紧紧抓住厂务公开民主管理这一载体，及时制定完善了《建设工程招标公开管理办法》、《物资采购招标公开管理办法》、《废旧物品和旧设备处置销售管理暂行办法》7。明确了新厂建设招标工作的领导机构、工作职责、招标范围和程序方式，对评标定标、监督奖惩和投标资质等具体环节都做了详尽的规定；为保证公开、公平、公正地推进搬迁建厂工作，在新厂建设工程招标、员工竞聘上岗等严格按程序规定在职工监督下进行操作。2002年，对234种废旧物

8、资价值933万元，按程序进行了处置销售；2004年，新厂建设工程和