全区政府系统抓基层、打基础、

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1、全区政府系统“抓基层、打基础、转职能、促落实”专题活动实施方案为进一步加强和改进基层工作作风，切实增强政府系统广大干部的责任意识、担当意识和服务意识，推动“两学一做”学习教育深入开展、取得实效，区政府决定在全区政府系统开展“抓基层、打基础、转职能、促落实”专题活动，现提出如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕区委十六届七次全体会议暨全区经济工作会议重点任务，坚持以群众的期盼和要求为导向，以“两学一做”学习教育为载体，重点解决政府系统干部在思想观念、服务意识、工作作风、办事效率等方面存在的突出问题，充分调动干部干事创业的积极性和主动性，不断提升基层工作水平，努力推动全区经济社会平稳健康

2、发展。二、主要内容（一）抓基层。以街办、村（社区）两级基层干部为重点，加大教育培训力度，严格规范管理，切实增强责任意识，提高服务本领，转变工作作风，着力形成爱岗敬业、担当尽责的新风正气，使街办、村两级运转更加高效、管理更加规范。-9-村干部要在严格执行坐班值班制度、深入村组一线开展工作、解决实际问题的同时，每天必须至少安排一名村干部在村部（村级组织活动场所）坐班、值班，做好来人接待、受理群众办理事项等事宜，真正成为推动发展、服务群众的战斗堡垒。（二）打基础。抢抓各类政策机遇，以项目建设为抓手，着力扩大有效投资，实现区域经济平稳较快发展。牢固树立时效观念和效率意识，坚持抓早动快、以

3、快补慢，对照既定目标，全力赶超平均进度，推动年度各项任务整体加速，以局部促整体，以“双过半”保全年，为实现全年各项目标任务和“十三五”良好开局奠定坚实基础。（三）转职能。着眼理顺政府和市场、管理和服务的关系，深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，加快体制机制和管理方式创新，构建权界清晰、权责一致、服务高效的政府职能体系，强化权力运行监督制约，着力创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义，努力与经济社会发展相适应。（四）促落实。紧盯区委、区政府重点工作任务，引导政府系统各级干部大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，积极创新工作方法和对策，主动化解困难和问题，深入一线、

4、少说多干，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地办，以更高的热情、更大的干劲推动工作落实、服务发展大局，确保全年各项目标如期实现。-9-三、主要任务（一）加强学习培训，提高素质能力。以党章、习近平总书记系列重要讲话、中省“三农”政策、基层政权建设和《公务员法》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等为重点，结合“两学一做”学习教育，各办事处、各部门联系实际，突出领导带头、以上率下，集中培训、梯次推进，并制定培训计划，明确具体要求，着力构建全覆盖常态化学习教育体系，全面提升基层干部服务群众的能力和水平。（责任单位：各街办、区政府各工作部门）（二）严格干部管理，营造干事氛围。深入排查政府

5、系统干部敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等“不作为”和滥用职权、以权谋私、违规决策等“乱作为”问题，加大整改力度，切实维护群众利益。针对“三公经费”支出、办公用房整改、公车改革等工作开展一次“回头望”-9-，进一步强化财经纪律、杜绝违规违纪问题的发生。围绕解决群众反映的热点难点问题以及基层干部空岗、脱岗等问题，随机检查重点领域和重要工作时段，并将检查情况在全区范围内予以通报。完善考核评价机制，创新激励机制和合理容错机制，保护干部的积极性和创造性，着力营造良好的干事创业氛围。（责任单位：区委区政府督查室，配合单位：区监察局、区民政局、区财政局、区人社局、区考核办、区机关事务中心）（三）

6、突出重点工作，着力推动发展。突出产业发展、基础设施、民生工程等领域，专项督查重大项目开工建设情况，跟踪推进项目策划包装等前期工作，确保项目建设快速推进，项目争取有的放矢。围绕精准扶贫及惠民实事等重点工作，对照年初确定的目标任务和进度安排逐项检查，收集汇总工作中遇到困难和问题，及时帮助协调解决，全力推动基层各项工作有力有序开展。（责任单位：区发改局、区招商局、区民政局、区委区政府督查室）（四）转变政府职能，提升服务水平。优化权力运行，按照“五个再砍掉一批”要求，最大限度精简办事程序，减少办事环节，压缩办理时限，建立健全首问负责、一次性告知和限时办结等制度，切实减轻企业负担，方便基层

7、和群众办事创业。巩固智慧城市建设和“互联网+政务”创新成果，加快出台区级部门权力清单、责任清单和行政审批中介服务、随机抽查事项等清单，畅通群众投诉举报渠道，接受社会和群众监督，让群众体验到更多改革的“获得感”。（责任单位：区编办，配合单位：区政务大厅、区信息中心）（五）坚持惠民利民，保障群众利益。-9-严格落实中省各项惠民政策，坚决纠正落实政策缩水走样、办事不公开不透明，截留、挤占、挪用、拖欠惠农补贴、扶贫资金、低保资金，保障房分配和征迁补偿款发放中的违规操作、优亲厚友、吃拿卡要