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1、··长金融与经济导19,3化!义月总17污期.对职能转换时期中央银行稽核工作的思考.蔡雪梅.孙志成,,,,近中央提出中央银行要转换职能和完善它有一个发展过程期间由于金融,,最加强对金融市场和金融机构的管理法规的不衔接不健全不配套政策的多变_,,和监督限制和防止市场经济的某性等现象必然存在这也给中央银行稽核r些弊端.保证各项金融业务活动的正常开作其体操作带来困难。,,、展这样通过稽核监督的具体运作来发现2市场经济的另一特点是强调独立自,,。和反映存在的间题为上级决策部门完善有主自主经营基本要求是竞争的公平性和。,关政策规定服务则是金融工作的重要内容选择的
2、灵活性这样一方面可以促使金融、、。,机构克服计划经济时代存在的等靠要的之一但是当前社会上有的人对金融稽核.,“,,;工作产生了片面的认识认为金融要上稽惰性建立内部激励机制改善经营管理另.一.”,,,核要让把稽核监督与改革开放对立起来方面由于自山竟争带来了难度作为宏.,观调控手段之一泊勺稽核工作所牵涉的稽核金融稽核人员也担心在改革开放的新形势.,下稽核龙作与放开搞活政策是否相悖?会而将会愈来愈宽稽林班度也介愈来愈大、。3一不会成为改革的阻力这些加强金融宏观调现代市场经济还有个特点是开放一,。,“”控的新课题使金融稽核监督工作面临新的性关贸总协定第八回合即
3、乌拉主回合。,考验我们认为中央银行特别是基层中央把服务贸易的开放作为一个谈判的主要内,,容银行稽核监督工作必须开创新的路子为改其目标是制定处理服号贸易的多边原则,、。的框架建一个史加开放的具有生命力革开放保驾护航现就如何使金融稽核工作立。,和持久的多边贸易体制金融行业属于服务为国家经济建设服务问题谈些看法和意.,。贸易的一种随肴我国入关步伐的加快我见一、正确认识市场经济的特征,国的金融市场将会逐步开放,这样一方面可围绕中央银行职能开展稚核监督以通过引进竞争机制加速我国金融事业的,、1现代市场经济运行的特点之一是要发展另一方面随着金融服务业在国际间的相互
4、渗透,对中央银行的稽核工作提出了更求一切经营行为按照经济发展规律依法经营。对于金融部门来讲,即要求一切金融行高的要求。、,,。4市场经济还有为规范化契约化法律化市场经济这一严一条最重要的原则是一,,要求团经营活动以提高经济效益格的法规特性有利于推动我国金融法制建效益性。,为日设和内部制约机制的建立给中央银行开展的这样有利于逐步开展对各类银行和,、,其流动性风险稽核工作带来了很多有利因素使稽核检查它金融机构的信用风险资,,本风险及财务风险等实施有效的监督尤其有法可依减少了行政干预金融行为带来的,。,一些难以处理的问题但是规范的市场经要加强对贷款风险的监督
5、以促使专业银行“,济在我国作为一种目标模式需要不断探索和其它金融机构按照安全性流动性和效··26·一·《金融与经济》1993们12月总t78纵.金融体制改革,”,行进行检查益性的原则正确实施资产负债比例管理这些部门在从事本部门所分管.,和资产风险管理增强防范和抵御风险的能的金融业务工作中发现专业银行存在某些.,,。,力减少资金损失提高信贷资金质量违规行为可向稽核部门报告或转报由稽。在专业银行向商业银行转轨的过渡时核人员去查处人民银行稽查队附属于人民,,,银行赶比其它部门在行政级别上要高半期由于专业银行受自身经济利益的驱动,,格往往容易忽视国家赋予的政策
6、性任务只注并应在法规上确定稽核部门行使稽查权,。,,重自身白愧毛济效益产生金融行为的偏筹力的时候有相对独立的处罚权力以视其,。所以在市场经济条件下我们金融稽核监督应有的权威,,的目的一是要为金融宏观调控服务督促各在稽核体制上做到权力人力相对集中,。专业行和其它金融机构贯彻执行国家金融的同时监督稽核手段也要尽快改进目前、,方针政;二要保,策和法规障金融机沟稳健基层央行的稽核手段比较落后无法适应形,。,,经营健康发展势发展变化的需要因此我们认为一方面、,二加强稽核队伍的建设要求上级行组织科技力量研制出一些适应努力提高稽核工作质量“中央银行开展稽核监督分析的
7、稽核工作软、”,,1中央基层稽核工作要适应不断变化件另一方面要为稽核部门尽快配备一些。,的市场经济的需要我们认为当前最迫切需性能较好的硬件设备减轻基层稽核干部的要解决的间题是基层人民银行稽核干部知,,,工作强度扩展稽核领域加大稽核深度提。。识更新问题中央银行的稽核干部不仅要掌高稽核效果,、。握各种金融政策法规还要尽快熟悉专业银3建立稽核网络系统和数据库随着新行和其它金融机构新的技术操作知识及具:,的金副体制和运行机制的建立中央银行稽_。首先应该从法规!二确定专体业务处理手续核工作也必须建立适应市场经济运作的运业银行和其它金融机构有。:足务将本行推广行机
8、制建议要考虑建立两大稽核网络一的各种软件技术资料和其它业务资料报送是建立中央银行和各金融企业内
