全面深化改革背景下人民银行县支行提高履职能力的思考-论文.pdf

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1、调查与思考§虢eseare全面深德酸蕈背景下人民银行县行提高羼职能太的思考张彦洋(-I阳政法大学商学院，-1E102249)摘要：本丈分析了当前人行县支行棱职面临的主要问题，q-X为在全面深化改革背景下提升县支行履职能力需要解决信、履职路径和人才三大核

2、心问题，并提出切实解决问题的对策措施关键词：中央银行：支行建设：职能定位；履职路径中图分类号：K8322文献标识码：A文章编号：1(J()9-354(J(2()14)08-0064-00()2令向深化改的新形势_卜，探时人民银行县支缘化的倾向。对这个问题，应从两方面太看待：一是传仃(以下简称“支

3、行”)提升功能作用、提高履职能l力统、Ik务逐步减少，但是有很多新的、Jk务义会小断增加．的途，重大的意义和1作用如反洗钱、征信、维金融稳定、金融产品和金融r具一、要正确看待当前县支行履职面临的问题的监测分析等新业务都在增加二是县支行要把“(一)如何看待“发展方向不明．职能定位不清”的活”做成实活，如把调查研究、向政府提建议、做参谋的问题r作做实、做⋯名堂，县支行的作刖就会脱；来，就、前多人认为县支行“发展方向明．履职动力会得到地方政府的肯定和重视，小”、“职能定似小清．履职重点不突f笔者认为，(凹)如何看待“人员结构不合理”的问题实际r作巾确

4、实存在这个问题，但是也／f全然这样。从当前，县支行存在“二

5、化”现象：年龄老化、学识低政策法律角度术看，《中旧人银行法》规定了9项检化、业务人员卒心化．人员结构、素质与、【k务发展的要禽叭贞，少仃6项县支行可以做。这是法律赋予县支求不相适应。对此，要积极“盘活存量”、“做大增量”。存的职贞，说明县支行的法律职能是比较清晰的。从宏衙活存量方面，通过合理设置岗位、轮岗、竞争I岗等观ff{度束吞，县支干t在推进农村金融改革、促进县域经多种配套措施和途径力II大绩效考核力度．建立正激济发腱、维护域金融稳定、建设新农村方面的作川励机制，用激励提高效率，向

6、高效率要人。存做大增量人，大作为这就是县支行的办向从微观角度米看，方面，除了适当增加县支行的进人数量之外，可以从叶1支”足县域经济金融发展实际．发挥“神经末稍”心支行下派一批政治素质过硬、业务能力较强的年轻的作州，仵推动农卡寸经济金融发展、搞好金融服务厅面十部到支行对口支持T作，还几丁以在中心支行核定的问大这就是县支行的具体职责．．合同制用1二控制数量之内．对业务量大的支行吖通过(二)如何看待“履职手段缺乏”的问题招录合同lT=来满足T作需要。／f少人认为，支行侄货币政策传导中缺乏有效二、全面深化改革背景下提升县支行履职能力的的f段，膜职缺乏相

7、位的政策保障措施。对丁这个问三大核心问题题，我f『]嘤止确对待，首先要住思想观念上来个大转(一)树立有为理念，坚定发展信心变，县史行是仃一些履职段的，法律授予县支行反洗1．树立“有为才有位”的理念。一是狼抓现有业务，钱、信、J筚的榆查权和处罚建议权，要用好、用积极作为，重树在金融系统的核心地位。二是以“有为”』L次许r运川县支行的组织协测权，把县域金融做好金融服务、促进地方经济发展，从而获得地方‘党政机构织女r、协州好，支持地方济发展。部门的重视，取得金融机构的支持(三)如何看待“传统业务逐步萎缩，地位逐步边缘2．定“六个有为”的信心。一是在调

8、整优4t县域化”的问题信贷结构、促进县域经济健康发展中有所作为；二是在H前，县艾行的传统业务逐步减少或L收，有被边维护县域金融稳定、保证金融安全巾有所作为：是在作者简介：张彦洋(1993-)，男，广东广州人，中国政法大学商学院，本科生，研究方向：数理金融，国际金融2014年第8期式汊金戤推动县域金融基础设施建设，统筹推动城乡发展巾有强县支行自身、务创新，加快金融基础设施建设．大力所作为；四是在反馈货币政策执行情况和地方经济运提升人民币发行管理、罔库经理、支付结算、账，rLI管理、行情况方面有所作为；五是在推动县域经济发展中有#1-汇服务、统计信

9、息等金融服务水平。另一方面，要指所作为；六是在普及金融知识、提高百姓金融意识七有导、督促金融机构加强县域支付结算服务，畅通农村地所作为。区支付清算渠道，积极推广‘手机支付、务、银行卡业务(二)践行“小而有为”，发挥县支行履职效能发展，向广大农村客户提供安全高效、多层次、低成本1．县支行要立足现有条件践行“小而有为”。一是的跨行现代化支付清算服务。县域经济快速发展，需要县支行更好、更多地行使公共(三)提高县支行干部职工素质，提升县支行履职金融服务职能；二是各地的经济基础、经济条件和金融能力实际情况不同，县支行履职重点也应各有不同、各有侧1_切实提

10、高县支行领导班子素质。一是将具有不重：是县支行有效履职需要发挥人民银行系统的协同年龄、经历、能力、性别的干部进行有效配搭，组成一同优势，特别是中心支行