中国农业低碳发展面临的困境与支持机制探索-论文.pdf

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1、2014年第4期经济研究导刊No．4，2014总第222期ECON0MICRESEARCHGUIDESerialNo．222中国农业低碳发展面临的困境与支持机制探索云剑(郑州航空工业管理学院，郑州450015)摘要：在全球应对气候变化的大背景下，发展低碳经济已经成为世界经济社会变革的潮流，更是中国在可持续发展框架下应对气候变化的必然选择。而低碳农业则是低碳经济在农业发展中的实现形式。中国当前农业的低碳发展面临着严峻的挑战，存在诸多问题，针对这些问题，提出相应的对策，建议通过科学引导、调优结构、组织创新、加快立法和科技创新等方面来切实保障低碳农业的良好发展。关键词：节能减排；低碳农业；发展；

2、机制中图分类号：F124．5文献标志码：A文章编号：1673—291X(2014)04—0283—02经济低碳发展已经成为全世界应对气候变化的必然选的引导者，引导农业经营机制和组织形式的优化，提高农业择，这是当前世界经济变革的主要潮流，也是中国实现可持生产的综合经营效益和社会效益；再次就是农业低碳化发展续发展目标的必要途径。低碳农业则是低碳经济在农业发展的参与者，相关的法律法规的制定者和执行者，规范着农业中的实现形式。当前，中国农业正处于工业化发展阶段，工业企业、农户、中介组织等市场主体在推进和完善农业低碳化化的农业发展已经严重地威胁到了自然界生物的多样性，随经营活动中的行为，协调好它们之

3、间的经济利益关系，确保着农田大片的开垦与种植造成自然植被减少，生物种类逐渐低碳农业的生产经营健康有序的发展。减少。加上农耕时化肥、农药的不合理使用，加剧了农田环境(二)耕种过程的投入成本该如何解决污染的进程。要想发展低碳农业，就必须实现农业发展方式低碳农业的发展需要“看不见的手”和“看得见的手”共从高碳型向低碳型的转变，就必须减少能源消耗，减少碳排同作用才有可能形成。这里“看得见的手”就是政府要发挥的放。本文中的低碳农业是指一种耗费能量低、生产效率高、固作用；“看不见的手”就是市场机制要充分发挥的作用。一般碳能力强、污染排放少的农业发展模式。情况下，当政府投资比例在70％以上时，农户投资意

4、愿较强，达到45％左右；在政府投资低于50％的情况下，农户意愿投一、中国农业低碳发展存在的问题资在20％表现出较大差异，投资积极性普遍较低；随着政府当前农业的发展面临着严峻的问题，经济结构急需调整，投入加大，农户投资意愿有较大幅度提升。但在如今的耕作传统农业是依靠土壤和水的灌溉为依托的，但是这种农作方过程中农民的投入成本却在日益增加，农药施用量增长过陕，式将接近或达到土壤承受的极限，因此发展低碳农业就显得化学肥料成本明显增加，而相应的粮食增产量却在减少。如尤为迫切。对于“国家粮仓”河南省来说，发展低碳农业一方果高投入却没有相应的经济效益回报，则必然会影响农民的面是为了保障国家粮食安全，同时

5、也是实现农业可持续发展，种粮积极性，而有效解决这一问题的手段就是政府在其中承促进经济结构转型的必然选择。担一定的投入比例，对于农田基础设施建设、农业生产高新(一)政府应当促进低碳农业的发展技术的研发和推广加大政策支持，充分调动农民种粮积极低碳农业是中国新时期提倡的农业发展方式，通过节肥性，让农民得到实实在在的实惠。节药、节水灌溉、土壤固碳等等，通过这些方式以提高农业综(三)农业低碳发展应该选择何种模式合生产能力，对拥有13亿人的中国来说十分必要。政府在低当前，国外已经有了较为先进的农业发展模式，比如以碳农业发展中该如何定位呢?有学者认为，政府充当着支持色列的节水农业、日本的循环农业、美国的

6、精准农业等，这些者、引导者和参与者的多重角色，首先是推进低碳农业的积农业发展模式既能提高农耕效率，又能实现节能减排，是很极支持者，政府应该全方面地提高农业生产经营的效率，给值得中国学习和借鉴的。但在借鉴国外先进经验的同时，也予行政的、政策的、科技的和法律的支持；其次是推进过程中要考虑到中国农业的实际情况。以河南地区为例，有学者提收稿日期：2013一l1—15基金项目：河南省科技厅2012年软科学研究计划项目的阶段性成果(122400420006)；河南省科技厅2013年软科学研究计划项目的阶段性成果(132400410797)；河南省教育厅2012年软科学研究计划项目的阶段性成果(12A6

7、30049)作者简介：云剑(1978一)，女，河南开封人，副教授，从事法制与社会发展研究。-——283·-——出可以按照以下几个农业模式来发展低碳农业：(1)节水农也要注重“劳务输出”等非农业的发展。(3)调整农业能源结业。改造当前农业基础灌溉设施，对成片大块的农作物的灌构。随着生产力水平的提高，农业对能源投入的需求不断增溉主要采用节水灌溉技术，表现为农作物喷灌、微喷灌、滴灌强。近些年来，由于石油价格的上涨，导致农业生产