我国发展低碳经济面临的困境与政府对策

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1、2012年第15期科技管理研究2012No.15ScienceandTechnologyManagementResearchdoi：10.3969/j.issn.1000一7695.2012.15.013我国发展低碳经济面临的困境与政府对策秦书生(东北大学文法学院，辽宁沈阳110819)摘要：低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的生态经济模式。我国发展低碳经济面临着许多困难：以煤为主的能源结构难以改变，促进低碳经济发展的政策法规有待于完善，低碳技术开发不足，能源的使用效率较低等。我国政府促进低碳经济发展要加强对社会公众的低碳经济教育引导，加大政府的政策支持，完善法律体系

2、，推进低碳技术研发，大力发展可再生能源，建立促进低碳经济发展的市场服务体系。关键词：低碳经济；政府；技术；政策中图分类号：F124.5文献标识码：A文章编号：1000—7695(2012)15—0056—04DifficultiesandGovernmentCountermeasuresofDevelopmentofLow—carbonEconomyinChinaQINShusheng(SchoolofHumanities&Law,NortheasternUniversity,Shenyang110819^China)Abstract：Lowcarboneconomyisa

3、necologicaleconomicmodelwhichiswithlowenergyconsumption,lowpollutionandlowemissionasitsfoundation.Wefacemanydifficultiesinthecourseoflowcarboneconomydevelopment.Forexample,itisdifficulttochangethecoal—basedenergystructure；thepoliciesandregulationswhichpromotethedevelopmentoflowcarboneconom

4、icneedtobeperfect；thelowcarbontechnologydevelopmentisinsufficient；theuseofenergyisinefficient,andsoon.Therefore,inordertopromotethedevelopmentofcarboneconomy,itisnecessaryforourgovernmenttostrengthenpubliceducationandguidance,strengthengovernmentpolicysupport,perfectthelegalsystem,pushforw

5、ardlowcarbontechnologyR&D,vigorouslydeveloprenewableenergysourcesandestablishthemarketservicesystemoflowcarbonmarket.Keywords：lowcarboneconomy；government；technology；policy当今世界，全球气候变化、环境恶化、资源紧环境。传统的发展模式已不适应人类社会的发展，缺已成为世界性难题。降低能耗和减排温室气体已它加重了资源耗费、环境污染，使得大气中二氧化成为当今国际社会面临的严峻挑战。以低能耗、低碳(CO2)浓度升高，

6、并带来全球气候变暖，威胁污染为基础的低碳经济成为国际经济热点。发展低到人类的生存发展，日渐引起了人们的反思。碳经济已经形成全球的共识。如何发展低碳经济，低碳经济是在全球气候变暖对人类生存和发展走出一条适合白己的低碳经济之路，各国都在探索构成严峻挑战的背景下，提出的以低能耗、低污染、屮前进。屮国是一个高耗能的国家,作为最大的发低排放为基础，以消耗低碳燃料为主，追求温室气展小国家，低碳经济为我们带來了挑战，也同时带体特别是二氧化碳最小化排放的生态经济模式。低來了机遇。碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创1低碳经济的内涵新、产

7、业结构和制度创新以及人类生存发展观念的传统的发展模式是“资源一产晶一废物"的线根本性转变。性经济，其特征是高能耗、高污染、低产岀，即通2我国发展低碳经济面临的困境过低端技术开采、利用资源，持续不断地将其变成废物，通过牺牲环境来实现经济的数量型增长。其虽然我国在节能减排、保护生态环境等方面取环境治理模式是末端治理：先污染，后治理，即以得了一定的成效，推动了低碳经济的发展。但是，环境和资源的高耗竭性消费取得经济发展后再治理发展低碳经济是一项长期的任务，我国低碳经济发收稿H期：2011-11-30,修回H期:2012-0