城市低碳生态补偿市场化运作机制研究——以温州市为例-论文.pdf

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1、城市低碳生态补偿市场化运作机制研究——以温州市为例赵桂芹(浙江东方职业技术学院)【摘要】随着我国低碳经济的深入发展，低碳生态补偿受到了越来的补偿途径，资金来源渠道少，为了确保低碳生态补偿市场化运作越广泛的重视，本文以温州城市低碳生态补偿现状为实证基础，深机制的实现，就必须确保补偿资金来源多元。入分析城市低碳生态市场补偿市场化运作机制的内涵、实施原则、(3)合理的低碳生态补偿标准。全面考虑生态区和经济区的多实施关键等机理问题，并提出科学、合理的低碳生态补偿相关成本种因素：生态区保护和建设生态环境的投入与产

2、出比、各种成本核算标准与生态服务功能价值评估的方法，以及城市低碳生态补(直接成本、机会成本等)和经济区的经济发展结构、水平及支付能偿市场化运作机制实施的建议，从而为温州仍至全国城市低碳生力等，建立合理的生态补偿标准与服务功能价值高评估。态补偿机制市场化运作机制的建立与发展提供的更有价值的借鉴(4)划区互管互利的低碳生态补偿管理。为了确保城市低碳生与参考。态补偿市场化运作机制的资金和实现的需要，根据经济区和生态【关键词】低碳经济，城市低碳生态，生态补偿，市场化运作机制区主体功能不同，分别划出适当区域，由对

3、方进行建设和管理。经济区在不严重影响经济效益的基础上，确保生态环境不会受到严引言：低碳生态补偿是实现低能耗、低污染、低排放的经济模重破坏。同时，生态区也可以通过适当经营，获得一定资金，更好的式下的保障机制和制约机制，是继工业文明后的高级经济模式下建立、发展、实施城市低碳生态补偿市场化运作机制，彼此互益互的生态补偿机制，随着我国经济的持续高速增长和低碳经济深入利。发展，亟需生态补偿机制的建设，以便更好的服务于低碳经济。中二、城市低碳生态补偿市场化运作机制实施关键国改革开放以来，我国经济增长主要以粗放方式为

4、主，导致能源消(一)恰当选择适合城市低碳生态补偿与修复方式耗过快。环境污染源日趋严重，尽管我国环境保护工作取得积极进恰当选择适合城市低碳生态补偿与修复的方式是城市低碳生展，但面临的环境形势依然十分严峻，长期积累的环境矛盾尚未态补偿市场化运作机制的有效实施关键。故在制定环境经济政策解决，新的环境问题不断出现。特别是2008年，全球金融危机后，时，我们可以考虑以“污染者付费”、“受益者付费”、“破坏者付费”出口驱动型的我国经济承受很大压力，转变经济发展方式刻不容为基础，利用各种经济激励手段所产生的促发作用，

5、做好城市区域缓。发展低碳经济是我国解决当前面临的矛盾和问题、实现可持续性低碳生态保护和城市环境污染防治工作，从而确保城市低碳生发展的必然要求和紧迫任务。我们必须把生态环境保护与补偿作态补偿市场化运作的长效实施。一般低碳生态补偿与修复方式主为低碳经济发展的基础，严格限制或减少高碳排放的产业体系和要有四种：消费模式，推动低碳经济持续积极发展，进而推动整个社会生态环(1)破坏主体与补偿主体一致的生态补偿方式。该补偿机制要境更美好。故以温州市为例，研究城市低碳生态补偿机制市场运作求补偿主体和破坏主体一致，在经济

6、建设过程中破坏生态环境的机制相关问题，从而为温州城市低碳生态区建设提供可供借鉴的主体，有义务进行修复或补偿。在特定的情况下，可以选择不在原参考与依据。地修复或补偿，如果经济区的破坏是不可避免的，可以选择到生态一、城市低碳生态补偿市场化运作机制内涵与实施原则区进行修复补偿。同时控制经济区对环境的随意破坏而不进行任(一)城市低碳生态市场化运作机制内涵何修复的现象发生，要求必须将破坏降到最低，只有在经济区无法所谓的城市低碳生态市场化运作机制是指以持续、有效保护完全修复的部分，才到生态区进行修复补偿。生态环境、

7、促进人与自然和谐为目标，对城市低碳生态系统服务价(2)自行补偿和委托补偿结合的生态补偿方式。该补偿机制是值、低碳生态保护成本、发展机会成本，生态补偿综合运用行政和指以谁破坏谁补偿原则为基础，破坏者必须履行补偿义务，支付补市场手段进行规范和约束，调整生态环境保护和建设相关各方之偿投资或成本。既可以由经济区的破坏者直接到生态区进行修复间利益关系的低碳生态环境保护与补偿的市场化运作机制。补偿，也可以委托专门机构或生态区进行修复补偿，并由前者承担(二)城市低碳生态市场化运作机制实施原则全部费用。(1)建立分工明

8、确的城市功能区。将城市区域划分为生态区和(3)等量补偿与加倍补偿结合的生态补偿方式。为了保持生态经济区两个部分，在生态补偿中根据各自的功能设定不同的分工，总体平衡，需根据不同的情况，实行等量补偿或加倍补偿。等量补生态区具体实施环境保护和补偿机制建设；经济区承担部分保护偿，即指补偿份额或补偿量与破坏量相等。而加倍补偿是对破坏程建设费用或提供技术指导。共同分享生态补偿带来的生态保护和度大、破坏影响大等情况，加倍给予补偿。建设成果，共同构建生态建