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1、第23卷第9期太平洋学报Vol.23,No.92015年9月PACIFICJOURNALSeptember2015DOI∶10.14015/j.cnki.1004-8049.2015.09.004张弛:“韩国对南海争端的认知、立场与影响”,《太平洋学报》,2015年第9期,第33-42页。ZHANGChi,“SouthKoreanPerspectivesonSouthChinaSeaDisputesandTheirImplications”,PacificJournal,Vol.23,No.9,2015,pp.
2、33-42.韩国对南海争端的认知、立场与影响张弛1(1.复旦大学,上海200433)摘要:韩国虽非南海争端的当事国,但由于南海局势事关其海上生命线的通畅,且中韩之间亦存在海洋划界的争议,因此韩国长期对南海争端保持高度的关注。纵览韩国政府、学界、媒体三方的认知,韩国对南海争端整体上持中立但不支持中国的态度。韩国的这一立场,不仅是为了维护其政治、经济和安全利益,也有着借此增强本国在中韩海洋划界问题上筹码的考量。因此,充分认识到韩国立场对南海争端乃至于中韩海洋划界问题的影响,防止南海争端和中韩海洋争议的纠缠与并发,应
3、是中国未来周边外交工作的重点之一。关键词:韩国;南海争端;中国;认知中图分类号:D815.9文献标识码:A文章编号:1004-8049(2015)09-0033-10长期以来,南海争端一直是中国周边外交的主要难题之一。2002年,中国和东盟国家签订《南海各方行为宣言》,提倡通过和平、友好的协商与谈判解决南海争议。虽然宣言的精神在当时得到了签署国的一致赞成,但10余年来的实践证明,其难以从根本上化解南海争端国家之间的分歧。特别是2010年以来,南海争端呈现日渐激化的态势,菲律宾、越南等国一面强化本国对于南海岛礁的
4、主权要求,一面拉拢美、日、印等域外大国介入南海问题,不仅使南海的局势更加复杂和动荡,也使中国南翼的周边环境日益严峻和恶化。韩国虽然不是南海争端的当事国,比起美、日等国来也很少涉入南海的纠纷,但是韩国与中国和东盟国家有着紧密的经贸关系,南海更是扼守着以贸易立国的韩国海上生命线的要道,因此韩国对南海争端一直保持着高度的关注。作为亚洲第四大经济体,韩国有一定的地区影响力,其与中国在黄海、东海划界问题上存在一定争议,因此,韩国也是菲律宾、越南试图拉拢以介入南海问题的重要域外国家之一。本文试图通过研究2002年以来韩国
5、政府、学界、媒体对于南海争端的认知,归纳韩国对南海争端的基本立场,挖掘韩国持这种立场的原因,并探索该立场对未来南海局势乃至于中韩海洋划界问题的影响。一、韩国政府对南海争端的认知韩国并非南海争端的当事国,因此基本收稿日期:2015-07-12;修订日期:2015-08-14。基金项目:本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“韩中关系与韩美同盟———陆海桥梁国家的外交战略取向”(10YJAGJW016)的阶段性成果,并得到上海政法学院创新性学科团队资助。作者简介:张弛(1986—),男,河南洛阳人,复旦大学国际关
6、系与公共事务学院博士研究生,主要研究方向:中韩关系与周边外交研究。采取中立的态度来审视南海问题。加之韩国本身就与中国在苏岩礁和黄海、东海划界问题上存在着不同的见解,这使得韩国政府对南海问题的表态就更为谨慎。在南海争端中,韩国政府坚持中立的原则,并不倾向于任何一方,这样既可以避免刺激中国的敏感神经,也可以维护和东南亚诸国的友好关系。表1整理了韩国外交部对南海问题的表态,由此可以看出韩国政府在南海问题上的认识倾向。表1韩国政府对南海争端的态度①时间出处表态关键词2004《外交白皮书》东南亚地区的安保秩序尽管有着
7、以东盟为中心的域内合作,但也存在着美中不安定因素关系影响、南海领有权纷争、印尼分离主义运动等不安定因素。2011.7.14外交部例行新闻发布会/韩国对南海问题的立场南海是主要的海上通道,是对韩国经济有着重要意义的区域,韩国对该区域的相关动向时常保持高度关注。韩国尊重国际海洋法和平自由航行的原则,坚持以对话来解决南海问题的立场。海上通道;国际海洋法;自由航行;对话2011.7.19外交部例行新闻发布会/“韩国政府接到美国要求美日韩共同商议南海问题的报道”是否属实该报道与事实不符。不符合事实2012《外交
8、白皮书》中国因东海、南海争端和美国对台军售等问题,与相关国家关系紧张。紧张2013《外交白皮书》在东南亚地区,南海领有权问题上中国与越南、菲律宾等当事国的矛盾达到高潮。2012年7月在柬埔寨召开的第45届东盟外长会议因为成员国在南海问题上没有形成合议,首次没能达成共同声明,这也显示出东盟内部的分裂态势。矛盾;东盟分裂2013.7.4第一次韩—澳外交、国防部长会议共同声明(韩、澳