经济法律法规金融法律制度

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1、第十章金融法律制度第一节金融法律制度概述一、金融二、金融法第一节金融法律制度概述一、金融(一)金融的概念金融,即货币资金在信用基础上的融通。信用即信贷,是货币资金借贷活动的总称。(二)金融关系在我国,金融业务和金融管理一般都要通过银行和其他金融机构来进行。银行和其他金融机构,在从事金融管理和金融业务中,必然要与社会各方发生与货币流通的经济关系,这种在金融活动过程中产生的经济关系称之为金融关系。一般金融关系主要有金融管理关系和金融监督关系,以及资金流转关系。第一节金融法律制度概述二、金融法(一)金融法律法规我国先后颁布了《中华人民共和国中国人民银行法》①(简称

2、《中国人民银行法》)、《中华人民共和国商业银行法》②(简称《商业银行法》)、《中华人民共和国保险法》③(简称《保险法》)、《中华人民共和国票据法》④(简称《票据法》)《大额现金支付登记备案规定》⑤、《支付结算办法》⑥等法律法规。(二)金融法的作用1为金融管理提供法律依据2为金融机构履行职责提供法律依据3为打击金融领域的违法犯罪活动提供法律依据第十章金融法律制度第二节银行法律制度一、中国人民银行二、商业银行三、政策性银行四、非银行金融机构五、货币与现金管理六、支付结算第二节银行法律制度一、中国人民银行(一)中国人民银行的概念与职责1中国人民银行的概念中

3、国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行受国务院的领导,制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理。因此,中国人民银行是我国金融机构体系的核心机构,是全国惟一的货币发行银行、货币储备银行、政府的银行和银行的银行。2中国人民银行的职责中国人民银行依法应当履行下列职责:依法制定和执行货币政策;发行人民币,管理人民币流通;按照规定审批、监督管理金融机构;按照规定监督管理金融市场;发布有关金融监督管理的业务命令和规章;持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;经理国库;维护支付、清算系统的正常运行;负责金融业的统计、调查、分析和预测;作为国家的中央银行,从事

4、有关的国际金融活动;履行国务院规定的其他职责。第二节银行法律制度一、中国人民银行(二)中国人民银行组织机构中国人民银行实行行长负责制。中国人民银行设行长1人,副行长若干人。行长领导中国人民银行的工作,副行长协助行长工作。中国人民银行的行长、副行长及其他工作人员,应当依法保守国家秘密,并有责任为与履行其职责有关的金融机构及当事人保守秘密。中国人民银行向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行的全部资

5、本由国家出资,属于国家所有。中国人民银行设立货币政策委员会。中国人民银行货币政策委员会在国家宏观调控、货币政策制定和调整中发挥重要作用。中国人民银行有权对商业银行、政策性银行和其他金融机构及其业务实行监督管理,对金融机构的设立、变更、终止及其业务范围行使审批权。第二节银行法律制度一、中国人民银行(三)中国人民银行的业务范围中国人民银行为执行货币政策,可以运用下列货币政策工具:(1)要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金。(2)确定中央银行基准利率。(3)为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现。(4)向商业银行提供贷款。(5)在公开市场上买

6、卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇。(6)国务院确定的其他货币政策工具。中国人民银行为执行货币政策,运用上述所列货币政策工具时,可以规定具体的条件和程序。第二节银行法律制度一、中国人民银行(四)中国人民银行的金融监督管理中国人民银行依法监测金融市场的运行情况,对金融市场实施宏观调控,促进其协调发展。中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督:(1)执行有关存款准备金管理规定的行为。(2)与中国人民银行特种贷款有关的行为。(3)执行有关人民币管理规定的行为。(4)执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为。(5)执行有关

7、外汇管理规定的行为。(6)执行有关黄金管理规定的行为。(7)代理中国人民银行经理国库的行为。(8)执行有关清算管理规定的行为。(9)执行有关反洗钱规定的行为。第二节银行法律制度一、中国人民银行(五)中国人民银行财务会计中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。中国人民银行的预算经国务院财政部门审核后,纳入中央预算,接受国务院财政部门的预算执行监督。每一会计年度的收入减除该年度支出,并按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润,全部上缴中央财政。其亏损由中央财政拨款弥补。中国人民银行的财务收支和会计事务,应当执行法律、行政法规和国家统一的财务、会计制度,

8、接受国务院审计机关和财政部门依法分别进行的审计和监督