WTO争端解决机制专家组程序问题研究-论文.pdf

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1、2014年8月长春教育学院学报Aug．2014第3O卷第16期JournalofChangchunEducationInstituteVo1．30No．16WTO争端解决机制专家组程序问题研究吕光摘要：WTo争端解决机制是WTo体系的核心组成部分，在解决全球贸易争端方面发挥了不可替代的作用。相比于原有的GATT体系。wTo争端解决机制中的专家组程序更为完善。虽然自其建立以来，缔约方之间2／3以上的贸易争端在未达到专家组程序之前就基本或完全得到解决．而且专家组报告70％-80％都被上诉机构推翻，但专家组程序在WTO争端解决程序中依然占据着举足轻重的位置。但专家组程序在其

2、运行过程中也暴露出许多不足与缺陷，这些问题有待进一步研究与解决。关键词：wTO；争端解决机制；专家组中图分类号：D90文献标识码：A文章编号：1671-6531(2014116．0051-02一其本身意志来进行诉讼”规则的突破。现今世界上一般的国、V＼r_ro专家组程序简介(一)WTO专家组程序历史溯源际性司法机构，除海洋法庭外，在争端解决机制方面均采取WTO争端解决机制专家组程序的前身是GI’r争端解经争端国“自愿同意”，对争端案件并没有强制性的管辖权，这决机制专家组程序。而G【-I-采用专家组程序来解决贸易争成为制约它们职能发挥的重大障碍。而“国家主权观”是这种端

3、的方法始于1952年的GATF第七次缔约方会议。1979年障碍的源头。WTO专家组的强制管辖权作为一项重大突破，的“东京回合”谈判将其写入(1979年东京谅解》中，以书面形成为其他国际性司法机构需效仿的对象。式肯定了该程序的地位。GATr专家组程序在实践中发挥了3．反向一致的表决方式。与G[．r专家组以“共识”作为积极的作用，同时也暴露出许多不足。1995年W-TO正式成立决议的方式不同。WTO专家组采取的是“反向一致的”表决方后，WTO专家组程序随之也取代了G盯专家组程序，并对式．它解决了过去争端解决活动中“协商一致”带来的种种制其做出改进。成为WTO争端解决机制的

4、重要组成部分。相比度性顽疾。且对争端各方具有更大的威慑力。于G【1r旧机制．WTO专家组程序更具公平性和效率性。4．严格的时限性。WTO对专家组的工作时限做出较为严(二)WTO专家组基本程序格的规定。如专家组最迟应当在该申请被首次列为DSB议程专家组程序是WTO争端解决机制的第二道程序。在此之后的会议上设立；专家组审理案件的期限一般为6个月，紧之前，争端双方可以先进行磋商(但磋商并非专家组成立的急情况下为3个月，若需延长，不得超过9个月；DSB一般应先决条件)，在磋商无法达成一致的情况下，起诉方可以向争在专家组递交报告后60日内通过报告等。这对提高专家组端解决机构(D

5、isputeSettlementBody简称DSB)请求设立专工作效率．有效解决争端发挥了重要的作用。家组。而专家组最迟应当在该申请被首次列为DSB议程之后二、WTO专家组程序的缺陷的会议上设立，除非该申请在此次会议上被“反向一致”所驳(一)组成机制的不足回。即DSB在接到成立专家小组申请后的第一次会议上只决首先，在现有的体制下，在专家组成员的选择上，争端各定是否需要成立专家组。若决定成立。则将其列入DSB日程。方不易达成共识。在遇到具体的争端时，尽管理论上争端各DSB第二次会议应在请求提出后15日内举行．且该会议应当方可以通过协商的方式选择专家组成员但在实际操作中很

6、事少提前l0天发出通知。此次会议应确定专家组的组成人难达成一致，对选定成员各执一词，造成专家组难以组成的员及工作范围。专家组一般由3人组成，除非争端方在专家局面。最后往往通过秘书处从专家名单中向争端各方来提名组成立后10日内统一意见由5人组成。专家组成立后，应当专家组成员。通常情况下，法律部负责人完成提名程序，但提立即制定时间表．召开两次实质性会议并听取争端双方的两名须经争端方的认可。而争端方可依据“不可抗拒的理由次书面陈述，以此来认定事实并适用法律，做出最后的报告，(compellingreason)”来表示反对．且“不可抗拒”具体怎么理在必要时。可以做出先期裁定。

7、专家小组提出裁决报告的期解．至今没有一个确切的定义。造成这种局面的原因有很多，限一般是6个月(紧急情况下为3个月)，可以延长但无论如但最主要还是利益的对立。何不能超过9个月。最后。若专家组报告顺利通过，则应执行其次，专家组成员国籍选任上存在限制。DSU第8条第3裁决，若该裁决未在合理期限内执行。可以采取补偿和中止款规定：“除非当事方另有议定，否则政府为争端方或为第l0减让的临时措施。条第2款规定的第三方成员的公民不得在与该争端有关的(三)WTO专家组程序的特征专家组中任职”。这项规定的本来目的与普通诉讼中的回避1．准司法性。专家组在工作中的职能体现为