探析WTO争端解决机制“专家组程序“的若干问题-论文.pdf

《探析WTO争端解决机制“专家组程序“的若干问题-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、专题研究福建行政学院福建经济管理干部学院学报2000年第3期探析WTO争端解决机制专家组程序的若干问题宋宇力摘要专家组在WTO争端解决过程中发挥了重要作用但是也遇到了不少问题文章讨论了专家组的成立及其对争端案件的受理专家组获取资料的权利以及专家组与上诉机构的关系等问题并提出了一些建议关键词世界贸易组织争端解决机制专家组程序中图分类号D994文献标识码A文章编号1008-584X(2000)03-0018-04WTO争端解决机制(以下简称DSM)是WTO法律体系力地保护发展中国家并创造良好的国际贸易环境因此的核心制度之一本文就W

2、TO专家组程序面临的若干问题进行分析并DSM包含了协商调停斡旋调解仲裁专家组提出一些建议程序上诉机构审查等相互结合的处理争端的方法和程序一专家组的成立及其对争端案件的受理而专家组程序则是DSM的中心担负着审查争端案件的重要任务WTO争端解决规则及程序的谅解(以下简称1.对于申诉方提出的成立专家组的书面申请有何内容DSU)明确规定了专家组的成立专家组的工作时间表获要求DSU第6.2条规定成立专家组的书面申请应说明取资料的权利期间评审阶段专家组报告的拟定与通过协商是否举行指明成员国采取的何种特别措施引起争端等等内容在研究DSM的过

3、程中应将对专家组程序的探并提供一份足以明确说明作出该项申诉的法律根据(legal讨作为其中一个重要的组成部分basis)的简明摘要依据该款成立专家组的申请应包括由于DSM尚处于初步发展阶段而且由于这五年多三项内容是否已进行了协商引起争端的特别措施申来WTO整体出现的若干问题如贸易大国操纵WTO诉的法律根据其中是否已进行了协商这项内容要求决策过程的现象仍存在区域主义对以WTO为基础的多很明确实践中关键是后两项内容要求具体应如何理解边贸易体系构成严重挑战等等层次原因[1]专家组程序并没指明引起争端的特别措施涉及到对措施的理解与认有

4、取得完全的成功在实践中已遇到了不少问题DSU的定如措施是否应具体是否需要指明所有措施从DSM相关规定亦呈现出不完善之处仍需不断改进若干年的实际运作可以看出措施可以是一成员的任何中国加入WTO指日可待为了在入世后能够充分运行为无论是否具有法律上的约束力比如可以包括没用争端解决机制我们更应该重视研究DSM的相关规则有约束力的政府管理指针措施还可以是一成员忽略行不但应理解掌握既有协议而且为了更好地维护我国在国为或没有行为措施的含义不仅指一般适用的措施如际经济中的利益,还应积极促进DSM的修改完善使之有规范性规章还可以是海关当局的关税

5、适用收稿日期2000-04-20要理解申诉的法律根据的含义我们应区别权利18JOURNALOFFUJIANSCHOOLOFADMINISTRATIONANDFUJIANINSTITUTEOFECONOMICSANDMANAGEMENTNO.32000专题研究福建行政学院福建经济管理干部学院学报2000年第3期请求(claims)与理由论据(arguments)必须包括在成立专家不公平专家组若有权在受理阶段先行裁断是否存在违组申请中的权利请求而不是理由论据并且权利请求应反条款的初步事实之后又进一步认定案件的事实和该指明声称被违反

6、的具体协议的条款内容[2]这一要求对于法律适用这样有可能使案件未进入实体审理阶段就被驳申诉方陈述清楚争议来说已完全足够了WTO上诉机回即使进入审理阶段初步事实也可能给专家组以先构在美欧香蕉案中认为权利请求与理由论据有重大的入为主的印象[4]区别权利请求必须在成立专家组的申请中提出依据二专家组获取资料的权利DSU第七条它决定了专家组的职权范围而理由论据是用以支持权利请求的是在争端方首次提交书面意见这方面的规定体现在DSU第13条其第1款这样表(writtensubmission)后的书面答辩和专家组与争端方共同述每个专家组应有权

7、向其认为适当的个人或机构获取举行的第一次第二次实质性会晤中逐步说明和解释的(seek)资料和专门意见总之成立专家组的书面申请应准确说明引起争端的首先对这一条款的理解有必要加以明确和统一其特别措施和申诉的法律根据这有着两方面的重要意义中规定Membershouldrespondpromptlyandfully第一通过界定争端问题的权利请求确立了专家组的管toanyrequestbyaPanelforsuchinformationasthe辖权及权限第二专家组的权限又满足了重要的正当程Panelconsidersnecessary

8、andappropriate.即成员方应序目标(dueprocess)为了使当事方和第三方有机会答对专家组索取其认为必要和适当的资料的任何要求作出迅复申诉方的案件它提供了关于争端问题的充分信息速充分的答复从字面上看成员方可以同意也可以拒绝2.是否要求申诉方证明存在违反条款的初