务川县政策性森林保险发展存在的问题与对策-论文.pdf

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1、2014年2月中国林业经济Feb．20l4第1期(总第124期·改革实践·务川县政策性森林保险发展存在的问题与对策文忠勇(务川自治县林业局，贵州遵义564300)摘要：从务川自治县政策性森林保险的发展现状谈起，分析务川自治县政策性森林保险发展q-存在的问题，提出了完善森林保险的相关法规制度，丰富森林保险经营主体，构建再保险保障机制，加强政府行政监管力度等措施、关键字：森林保险；经营体系；保障机制中图分类号：F840．66文献标识码：A文章编号：1673—5919(2014)O1—0034—02ProblemsandCou

2、ntermeasuresoftheDevelopmentofPolicyForestryInsuranceofWuchuanAutonomousCountyWENZhong-yong(WuehuanAutonomousCountyForestryBureau，WuehuanGuizhou564300，China)Abstract：StartingfromthedevelopmentstatusofpolicyforestinsuranceofWuchuanautonomouscounty，analyzetheexisti

3、ngdevelopmentprobleminordertoputforwardtoimprovetheforestinsurancerelatedlawsandregulations，andrichforestinsuranceoperators，buildsafeguardmechanismofreinsurance，strengtheningthesupervisionofgovernmentadministrativemeasures．KeyWords：forestryinsurance；managementmec

4、hanism；safeguardmechanism1务川自治县政策性森林保险的发展现状体系，从而促进当地林业事业发展。2013年6月3务川自治县位于贵州省遵义市东北部，地处黔Et，贵州省林业厅、财政厅和省金融办、保监局联合渝边沿结合部，全县辖10镇5乡，113个行政出台《贵州省政策性森林保险指导意见》，务川自治村(居)，1222个村民小组，总人口45万，总户数县正是在这一《意见》的指导下，全面推进森林保险102910户。全县土地总面积277280hm，其中林工作的。其中不论商品林或公益林统一实施火灾及地面积164313．

5、36hm。；公益林地面积140000hm，综合保险，保额7500～15000元／hm；保费补贴方商品林地面积14366．67hm；活立木蓄积量式为(中央／省／市／县／(投保人))，比例为公益林3352226．26m，。丰富的森林资源为森林保险提供了50％／30％／6％／l4％+(0％)；商品林30％／25％／无限商机，同时，森林保险的全面发展有利于全县7．5％／17．5％／20％。同时，商品林依据自愿自主参林业建设和社会经济稳定。保，积极鼓励全县各类林业承包经营组织(如林场、2013年6月，贵州省保监局联合多部门，共同合

6、作社、企业等)积极参保综合险；引导整村、整乡flI台_r《政策性森林保险指导意见》l】I。《意见》指出，推进森林保险。综合险的保障范匍包括参保区域内贵州省将全面推进政策性森林保险T作，并明确了林木受火灾、洪水、干旱、滑坡、暴风雨雪、病虫害等其实施原则、承保方式、保费补贴、保障范围及理赔导致的林木损失。等II。旨在通过这一保险健全贵州省林业风险控制2务川县政策性森林保险发展中存在的问题2．1森林保险参保范围小收稿日期：2013—12—29目前，务川县林业尚未形成产、l，林农经营而作者简介：艾忠勇(1969一)，男，贵州遵义

7、人，本科程师从事营造林规划及资源管理f作积广泛，参保观念较为缺乏。与此同时，F}1于林范·34·文忠勇：务川自治县政策性森林保险发展存在的问题与对策改革实践围广阔，保险公司在全县投入不足，保险人员偏少。目前，森林保险经营主体单一。这主要是由于务川县目前也没有行政性的森林保险机构，向广大参保率低导致业务经营风险大造成的。而主体单林农宣传森林保险，或是具体组织全县森林保险工一，业务不断缩减，又进一步降低了林业参保积极作。上述因素都直接造成了全县森林保险承保率偏性，从而出现恶性循环。因此当前政府应当适当引低。目前，务川县森林保

8、险投保面积为63290．33hm，导有资质的保险公司加入，并尽快完善森林保险经仅占森林总面积的38．52％。营体系。笔者建议，务川自治县可以从以下方面着2．2森林保险承保效益差手：一是降低保险公司进人门槛。鼓励包括外资在森林保险同一般意义下的保险基本一致，都是内的保险机构参与森林保险业务；利用保险公司自基于大数定律网