农田水利工程建设管理存在问题分析和对策探讨-论文.pdf

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1、水if,1科技2014年第29期l科技创新与应用农田水利工程建设管理存在问题分析和对策探讨闫春霞王会萍z(1、宝鸡市陈仓区水电工作队，陕西宝鸡7213002、宝鸡市陈仓区东灌区管理站，陕西宝鸡721300)摘要：文章通过对宝鸡市陈仓区近年农田水利建设管理中存在的问题进行分析，提出今后发展的对策措施，可对各地区的十三五农田水利规划编制、建设管理提供一定的参考。关键词：农田水利；建设管理；问题；对策1陈仓区农田水利设施发展现状近年来中央关注三农问题，加大了对农村发展的扶持力度，而水利是农业的命脉，农田水利建设关乎粮食生产安全，关乎社农村发展离不开农业，农业发

2、展离不开水利，因而形成了水利、农稷民生。农田水利建设进入了快车道，各地加大了水利投资力度，小业、财政、扶贫、国土等多个部门多头投资的局面，各职能部门都按型农田水利建设并取得了巨大的成就，在促进农业增产、调整农业自己的思路搞规划和投资建设，并缺乏与相关部门的合作意识，很结构、增加农民收入等方面起了举足轻重的作用。大程度上存在投资的随意性、盲目性，不能形成系统的统筹发展规以宝鸡市陈仓区为例，该区十二五期间农业综合开发高标准农划，常常使工程的布局缺乏合理性和系统性，同时存在重复建设的田建设示范工程水利项目投资6758万元，衬砌维修渠道227公里，现象，导致工程

3、建设资金浪费、投资经济效益和社会效益不能最大铺设低压输水暗管38公里，新打机井54眼，维修42眼，建排灌站3化。座；全国千亿斤粮食生产能力项目田间工程水利项目共计投资以投资标准为例，陈仓区财政部门的农业综合开发高标准农田1813万元，改造衬砌渠道104公里，新打机井9眼，维修机井14眼，建设示范项目水利工程每亩水利设施投资1200元左右；而国土部平整土地38．8公顷；实施中央农资补贴项目投资924．37万元，新修门的土地整理项目每亩水利设施投资不足200元。没有统一的投入渠道68．57公里。标准、统一农田水利设施布局、统一的质量要求，投资标准不一，使截止

4、2013年底，该区有小型水库14座，总库容10826万立方部分实施区的桥、涵、闸不能按标准配套，机井间距不一，灌溉面积米；塘坝187座，蓄水能力216万立方米；引水工程314处，供水能难以控制，难以满足农民生产需要。以实施区域来看，规划随意性力2330万立方米／年；泵站11座，总装机功率1．7万千瓦，总装机流大，存在着重形象、轻效益，重政绩、轻需求的现象，注重路边工程、量18．54立方米／秒；机电井3004眼，总装机3万千瓦，供水能力形象工程却轻视项目建设本身的必要性，缺乏规划的科学性和实用5860万立方米／年。全区水利设施灌溉面积达到3．06万公顷，农

5、田性，许多需要实施的地区由于交通不便，政绩难以体现而得不到实灌溉面积2．47万公顷，全区机电排灌面积1．57万公顷，其中：机电施。如陈仓区近五年农田水利项目建设一直围绕着渭北塬区周原井0．84万公顷，固定站O．73万公顷；节灌面积1．38万公顷，其中：喷镇、慕仪镇两镇进行，而贾村镇、县功镇、新街镇却因地理位置较偏灌0．04万公顷，微灌0．005万公顷，低压暗管0．43万公顷，渠道防渗僻等原因，农田水利项目总是绕道而走，使该区农田水利地域发展0．91万公顷。不均，从这一现象可看出项目规划建设存在的一些端倪。2农田水利建设存在问题及分析2-2建设资金不足，建

6、设质量差随着大量水利丁程陆续建成投入使用，农田水利建设管理中的目前的农田水利工程建设项目都要求地方进行资金配套，并要问题逐步凸现，主要存在的以下5个问题，解决这些问题对确保中求工程勘测设计费、建设管理费、工程占地、青苗赔偿等费用在配套央资金有效利用、T程长久发挥效益具有非常重要的现实意义。资金中支付。但在实际建设中由于地方财力有限等种种原因，地方2．1多头投资，缺乏统筹规划配套资金大多难以到位，从中央资金中挤出勘测设计费、工程占地(5)地形、地貌因素。地形对雾化的影响主要有以下两方面，其约680m，高度范围约260—420m。一是河床地形对溅水区范围的影

7、响；其二是坝下游两岸地形对雾流5雾雨区边坡防护的主要措施扩散的影响。根据原型观测及气象学原理，得出以下初步分析结论：为减免泄洪雾化的不利影响，雾雨区边坡必须要把松散、不稳若坝下游河流在雾流影响范同内转弯，则会造成雾流受阻，使雾流定块体清除，并采取必要的工程措施加强支护。运动所对山坡的雾流被强迫抬升，雾流上升时速度逐渐减小，从而主要采取了以下工程处理措施为：产生雾流降雨。若两岸河宽窄于雾流宽度，则雾流将受到压缩，产生(1)边坡表面清理狭管效应，使两岸边坡大面积处于雾流降雨状态。若雾流区内两岸对边坡表层进行清理，除去表层覆盖层及松散岩体。有两端开口的峡谷，雾

8、流将在山谷风的作用下，向山谷方向移动和(2)挂网喷混凝土扩散，从而在山谷内形成雾