成人高等教育转型期困境分析及对策研究-论文.pdf

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1、2014第7期成人教育No．72014(总第330期)ADUIJTEDUCATIONT0talNo．330doi=10．3969／j．issn．1001～8794．2014．07．006成人高等教育转型期困境分析及对策研究周玉国，周芳梅(云南农业大学职业与继续教育学院，昆明650201)【摘要】分析普通高校成人高等教育办学定位不准、办学功能扭曲、生源数量和质量下降、生存空间缩小、培养质量下降、管理机制不健全、社会认可度降低等困难或问题，提出普通高校成人高等教育转型发展的对策建议。【关键词】普通高校；成人教育；改革发展；对策建议【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】1

2、001—8794(2014)07—0023—03自1986年实行全国统一成人高考以来，普通高和增加学校经济收益等方面功不可没，但由于受到校积极响应国家号召，大力举办成人高等教育，在根深蒂固的所谓传统正规教育的思想影响，各级政改革开放以来的特定历史时期，为服务社会经济发府、教育行政主管部门和普通高校实际上并不看重展，培养各行各业专门人才作出了重要贡献。近些成人高等教育，很难真正实现一次性教育到终身教年来，由于过度追求规模扩张，以及受到教育产业育的理念转变，因而对成人高等教育一直缺乏足够化、经济效益优先等各种观念的影响，成人高等教的理解和认识。在发展思路上，不少高校领导始终育的办

3、学生态发生了变异。许多地方不同程度地把成人高等学历教育看成是普通高考落榜生接受出现了办学思想不科学、管理不规范、职责不明确、大学教育的机会，而作为成年人继续教育平台的规师资队伍不强、培养质量不高等问题，普通高校成划和建设未予重视。特别是近几年来随着成人高人教育转型发展面临新困境，急需国家教育部及各等学历教育办学规模萎缩导致创收功能减弱，成人地教育主管部门对成人高等教育现行状况进行深高等学历教育逐渐沦落为文凭教育、非主流教育或入的调查研究和分析，出台相关政策和文件指导成副业教育，办学地位不断下降。一些部门和教师甚人高等教育深入改革和规范发展。至不屑地认为成人学生文化层次和素质水

4、平较低，受教育群体无足轻重，基本不认同投入和扶持成人一、成人高等学历教育存在的困难和高等教育，有意或无意地轻视成人教育的功能和作问题用。事实上，近几年全国各地成人高等教育的比重1．成人高等学历教育发展速度逐渐减缓在政府和高校发展规划中都有所削减，成人高等学进入本世纪以来，由于普通高等教育、高等职历教育发展速度明显减缓。业技术教育快速发展的红利可观，普通高校领导层2．成人高等学历教育面临生源和质量下降的的注意力更多地聚焦全日制专科、本科和研究生的双重危机规模扩张上，对成人教育的关注和重视程度明显减上世纪八十年代到本世纪初的前几年，由于高弱。虽然举办成人高等学历教育在提高毛人学率

5、等教育资源相对有限，普通高校成人高等学历教育发展辉煌，无论是招生人数还是在校生人数都可匹【收稿日期】2014—03—12敌高校全日制普通教育，从而赢得过高校“半壁江【基金项目】云南省教育厅科学研究基金项目“农业成山”、“两条腿之一”等美誉。但自全国普通高等学人教育转型发展中的农民培训研究”，编号为2012Y394，课校扩招后，普通高等教育跨越式发展、高等职业技题主持人：周玉国术教育大力发展、民办高等教育异常军突起、网络【作者简介】周玉国(1969一)，男，云南昭通人，硕士，副院长，副教授，研究方向为成人高等教育理论与实践；周芳梅教育快速崛起、开放大学逐步铺开，各类成人教育(1

6、972一)，女，云南勐腊人，讲师，研究方向为成人教育。办学机构和办学形式大量涌现，导致普通高校成人一23—高等学历教育招生数量逐年锐减。由于社会在职科学性和合理性。但是随着高等教育改革的深刻从业人员报考数量大幅减少，普通高校成人高等学变化，普通高校函授、夜大等成人高等教育的招生历教育的生源质量和生源结构与过去相比发生了管理机制已经不能适应当前市场经济机制和各类新的变化。目前报考生源主要是技校和中专刚毕考生的实际需求。政府干预过于集中、招生政策统业的年轻学生，文化基础相对较差，学习的自觉性一由国家制定、学校没有实际的招生自主权等，都和积极性相对较弱。近几年来由于录取学生数量容易

7、造成学校单方面的招生意向与市场实际需求不足开班，生源质量下降，再加上各类成人教育办发生脱节。由于普通高校主观上推崇和维护成人学机构和办学形式增多所带来的激烈竞争，使得普高考的权威，容易对管计划、管考试和管学历认定通高校成人高等教育的数量和质量发展都遭遇巨的教育主管部门形成依赖性，不去主动积极适应社大天花板。当前，学生面授到课率降低、教学成本会发展和招生市场的需求，缺乏服务意识、竞争意增高、社会认可度降低等现实困境，也给普通高校识和质量意识，很难主动去把握社会经济发展对高成人高等教育的未来蒙上了阴影。不能