完善高校学生申诉权益保障机制的几点思考-论文.pdf

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1、2014．3九江职业技术学院学报(万凌峰：完善高校学生申诉权益保障机制的几点思考)63兀晋尊吉同校学生申诉权益保障机制的几点思考万凌峰，郑洲(江西工业工程职业技术学院，江西萍乡337055)摘要：本文阐述了建立高校学生申诉权益保障机制的必要性，分析了现阶段学生申诉制度存在的主要问题，并从教育理念、制度建设、程序规范、处理方式、诉后救济等方面提出了完善高校学生申诉权益保障机制的建议，具有一定的参考价值。关键词：高校学生；申诉权益；保障机制；思考建议中图分类号：D922．16文献标识码：A文章编号：loo9—9522f2014)03一O063—03高校学生申诉制度，是学生维护自身合法权

2、益的法律救校学生管理工作的—项重要任务，对于维护学生合法权益，济制度。建立学生申诉制度，体现了高校实现以育人为本，促进学生健康成长，建设和谐校园具有积极意义。以学生为本的办学理念，是高校依法治校、民主治校的客观三、完善高校学生申诉权益保障机制的几点思考要求，是尊重学生权利，维护学生权益的重要保障措施。1．树立以学生为主体的教育理念随着学生权益保护意识的提高，学生越来越关注自己拥学校教育是对“人”的教育，而对人的教育必须建立在有哪些权益，一旦受到侵害，可以采取什么方式、通过哪些尊重人的基础之上，这种对人的尊重首先是对学生权利的尊渠道来保护自己的权益，以及学校和教育行政部门应该对学重。

3、应该看到，在依法治国的环境下，学校与学生之间的关生的权益保障承担何种责任等。系已经不再是一种简单的管理者与被管理者之间的关系，而一、现行高校学生申诉制度存在的主要问题·是一种对应的权利义务关系。因此，我们应当将教育关系作自2005年教育部《普通高等学校学生管理规定》颁布为一种法律关系来看待，应当将尊重学生的合法权益作为教之后，我国高校的学生申诉权益保障工作有了长足的进步和育者的首要义务。《普通高等学校学生管理规定>设立申诉发展。但也应同时看到，相比于其他国家和地区，我国高校制度的目的，就是给予学生权益保护提供一条救济渠道，这学生申诉制度还有诸多值得完善之处。从思想认识看，一些就要求

4、高校在处理学生申诉事务时要体现和落实“以学生为高校管理者的观念尚未转变，尊重学生权利、为学生服务的本”的教育理念。以学生为本，就是要尊重学生的主体地位理念不强；从制度设计看，一些高校制定的学生申诉制度规与自身权益，以及在学生权益受到损害时给予学生陈述权、范过于原则，缺乏相应的实施细则，可操作性不强；从实施申辩权和申诉权，坚持公开、公正、实事求是和有错必究的过程看，正当程序原则尚未完全贯彻于学校行为之中，制度原则。执行中的重实体轻程序的旧习还在；从监督管理看，教育行因此，高校申诉受理机构在适用申诉制度、行使权力政部门对高校申诉处理工作监管乏力，受理学生申诉的权限时，首先考虑的不应当是

5、学校管理的有序化、有效化，及如太小等。总之，现行高校学生申诉制度由于诸多问题，导致何“处置”学生，如何维护学校的权威，而应当是学校对学运行中出现价值偏离，学生合法权益难以得到全面保障。生的处置是否合法、是否会侵犯学生的权利，真正起到维护二、完善高校学生申诉权益保障机制的必要性学生合法权益的作用。当前，在学生申诉处理的实践中，由从高校学生申诉制度实施几年以来的实践来看，仅有制于各种因素的影响，申诉受理机构往往顾虑到学校的声誉，度是不够的，对学生申诉权益保障工作还需要提高到机制建担心如果变更学校的决定，会损害学校的权威，甚至认为这设的层面来进行规划。健全的高校学生权益保障机制应该包样做

6、是否会“开口子”，致使以后的“教学管理工作不好开括教育理念、制度建设、程序规范、处理方式、诉后救济等展”。这种观念上的偏差如果不能得到纠正，申诉受理机构一系列有机联系、相互作用的条件因素。建立完善的高校学就不可能发挥其应有的作用，学生的申诉权益就不能得到充生申诉机制，是完善学生权利救济途径的核心部分，也是高分的保障。收稿日期：2014—04—09作者简介：万凌峰(1962．12一)，女，江西萍乡人，副教授，主要研究方向：思想政治教育。九江职业技术学院学报2014．3JournalofJiujiangVocational&TechnicalCollege2．健全规范的申诉处理程序“法

7、官”位置，复查结论也就成为判决文书，这种硬性决定近年来，高校屡被学生诉上法庭，大多因行政处理程序的做法，由于缺乏沟通理解，长此以往，势必造成与学校管不规范所导致。因此，高校对学生的处分行为应坚持正当程理部门的对立，不利于工作的开展。第二种方式是直接打发序原则，不仅应体现在实体内容方面的合法，同时还应体现申诉人去上级部门申诉，这种上交矛盾的做法又背离了学生在程序形式方面的合法，因为，“只有公正的程序，才具有申诉处理工作的原则。第三种方式是召开申诉听证会，各方产生公正结果