基于三螺旋理论视角的大学科技园管理机制现状分析研究——以宁波市的大学科技园为例-论文.pdf

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1、基于三螺旋理论视角的大学科技园管理机制现状分析研究——以宁波市的大学科技园为例口贺剑颢郑卫东赖敏雅(宁波职业技术学院，浙江宁波315800)摘要：文章从三螺旋理论的定义开始着笔，通过问卷调查，从投资机制、运行机制、绩效机制和支撑机制四个维度系统地分析宁波市的大学科技园管理运行现状，然后基于三螺旋理论对现状问题进行分析，并提出相应对策思路。关键词：三螺旋理论；大学科技园；管理机制学科技园。其中，宁波市国家大学科技园由宁波大学、宁波前言工程学院、浙江纺织服装职业技术学院、宁波市镇海区人民宁波经济的发展，目前

2、正在从工业经济向知识经济转政府共同建设，管理机构为宁波市大学科技园发展有限公型。与工业经济不同，知识经济的发展依赖于人的创新活司。浙江大学国家科技园宁波分园由宁波市政府与浙江大动，其主要特征是知识创新和技术创新。大学作为智力密集学合作共建，是浙江大学国家大学科技园的一个分支机构。区域，是区域知识创新和技术创新的重要源泉。大学科技园宁波经济技术开发区数字科技园是由宁波职业技术学院、宁内联政府、高校、产业三方优势资源，正成为知识经济时代的波开发区政府、宁波信息产业局三方出资成立，依托单位宁创新型社会经济组织

3、。近年来，宁波通过创建宁波市国家大波职业技术学院以其产学紧密结合的办学理念成为全国首学科技园等大学科技园，加速科技成果转化的步伐，把大学批示范高职院校。的知识创新和技术创新能力转化为产业发展的动力，已成为二、三螺旋理论背景介绍宁波经济转型和实现产业升级的重要推手。一、宁波市各大学科技园简介雷喜宁波市目前有宁波市国家大学科技园、浙江大学国家大业三者(三条螺旋)之间的相互作用关系⋯。该理论强调政学科技园宁波分园、宁波经济技术开发区数字科技园三个大府、大学和产业的合作关系，虽然三者有各自不同的目标，但基金来源

4、：宁波市2012年软科学课题《基于三螺旋理论的大学科技园管理运行机制创新研究》项目编号：2012A10013作者简介：贺剑颢，宁波职业技术学院讲师，高级经济师。郑卫东，宁波职业技术学院研究员。赖敏雅，宁波职业技术学院讲师。108三者的共同利益是给他们所处其中的社会创造价值[2]。该的大学科技园管理运行现状，课题组还走访了三个大学科技理论还强调政府在制定科技和其他政策时，应该考虑如何有园的管理人员，与其进行面对面的交流和访谈。效促进三者之间的内部联系】。根据三螺旋理论，在知识经1．从投资机制方面说，目前宁

5、波市的大学科技园由政府济时代，知识的可获取性和可用性是创新的关键基础，而创和高校投资新建，产业资本没有进入大学科技园管理机构，业型的大学作为知识源的创造者，是大学科技园进行创新的主要管理人员由政府或校方委派的“体制内”的人员担任。关键核心，因此三螺旋理论对大学提出了更高的要求[4]。三螺旋理论要求政府不仅仅是作为企业和高校的协调者，更是一个能服务于大学科技园管理运行的参与者，这对改变政府职能也提出了新使命。图2大学科技园管理人员身份调查根据访谈，目前宁波市三个大学科技园从投资组成看都由政府和学校投资新建

6、，没有产业资本投资其中，在管理模式上参照了市场化运行模式，组建了相应的公司进行管理运行。从图2可以看出，管理人员采用事业编制和企业编制混合搭配的方式，主要管理人员由政府或者学校任命，属于事图1大学科技园管理运行三螺旋理论模型业编制，一般类型的管理人员从市场上进行招聘，属于企业1．知识、技术、人才、资金、设备设施、场地、文化、品牌、编制；每个大学科技园的主要负责人都由一定级别的体制内信息人员担任，例如宁波职业技术学院的大学科技园一一宁波经2．资金、知识、信息、知识溢出、成果转化、科技创新济技术开发区数字科

7、技园，其总经理为学院副院长。3．银行融资、风险投资、社会资本、人才科技中介服务、根据三螺旋理论，大学科技园是政府、学校、产业三方交商&Jlt．务、产业化信息融的创新场所。从大学科技园的现实情况来看，管理机构还4．投资收益、技术溢出、人才流动、产业升级、竞争能力是附属于政府和学校的行政化的组织，产业资本还没有融合提升到大学科技园的管理运行中，大学科技园依旧类似于开发区5．税收支持、专项补贴、资金投入、投资、土地场地、资管委会或者是国营企业的管理思维和管理模式。一个大学格认定科技园要做到政、校、产三方交融，

8、不能简单地停留在管理机6．税收增长、就业机会、新的产业、经济增长、知识、区构是“官方”的，产业仅是被管理的对象。宁波市的大学科技园已经实行公司化的运作机制，从官方管理机制向市场化管域竞争力理机制迈出了可喜的一步，但是目前实行的公司化运作机制三、宁波市大学科技园管理机制现状分析还不够市场化，应该在大学科技园的投资资本中引入民营资本，让民营资本在制定大学科技园的发展战略和工作计划中宁波市国家大学科技园、浙江大学国家科技园宁波分园拥有决策权力，并