发达国家国家重点实验室运行机制的经验与借鉴-论文.pdf

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1、南京工业大学材料化学国家重点实验室仲盛来南京工业大学化学-9化工学院刘晓宇周一帆摘要：国家实验室是国家科技创新体系中的重要组成部分，世界各国对国家实验室的建设都十分重视。本文深入研究并比较美、英、德、日的国家重点实验室的运行机制，指出了我国重点实验室在运行管理中的问题，最后提出了相应的借鉴措施。关键词：国家重点实验室；运行机制；借鉴中图分类号：G311文献标识码：A文章编号：2095—3151(2013)69—0073—05国家实验室是一种国际标准的科研组织形研究与开发(R&D)体系中的一个重要组成部式，由国家资金支持，自主选

2、题，自主研究，主要分。美国目前拥有850多个国家实验室，约20从事与国家相关的基础性和战略性科学研究。万科学家和工程师，大约承担了美国1／6的研究美国、英国、德国、日本等发达国家，在国家实验与开发任务，其中从事美国全部基础研究的室的建设上既强调市场对资源配置的基础性作18％，全部应用研究的16％和全部技术开发的用，又注重国家和政府的干预。各国在国家实验13％。著名实验室有：劳伦斯伯克利国家实验室的管理和运行上有很多共性，深入分析，对中室、布鲁克海文国家实验室，洛斯阿拉莫斯国家国国家实验室的建设，具有很好借鉴作用。实验室、爱达荷

3、国家实验室、阿贡国家实验室。一这些实验室一般隶属于联邦政府，多由政府财政、发达国家国家重点实验室的特点与运行机制拨款提供研究经费，同时也接受企业或个人的经(一)美国国家重点实验室运行机制。费支持或捐赠。美国国家实验室，也称联邦实验室，是美国美国国家实验室是世界各国争相仿效的典项目资助：“江苏省江苏科技体制改革思想库(苏科政<2m2>264号)”重点项目资助；南京工业大学材料化学工程国家重点实验室开放课题(KL11—06)；国家统计局软科学课题(2011LY076)；江苏省社会科学基金(09GLD013，12EYD018)；江苏

4、省软科学项目(BR2013074，BR2013027)。锯所硒宪考考2013-f-．~69期(总第2557期)范，其在运行机制方面有以下几点：上报合同管理人批准，有效监督实验室的动向。1．主任负责制的领导体制。美国国家重点(二)英国国家重点实验室特点和运行实验室在建设模式上实行联邦所有，大学代管的机制。运行模式，在组织结构上一般设有董事会、学术英国国家实验室，也称为中心、研究所，是英咨询委员会、监督委员会和运行管理委员会等多国国家科技创新体系中的重要组成部分。著名个部门，各自赋予相应的职权，各部门间相互协实验室有：英国国家物理

5、实验室、卡迪什国家实作，有效保证了实验室高效合理地运作。实验室验室、卢瑟福一阿普尔顿国家实验室。国家重点管理实行主任负责制，主任每年向主管部门或托实验室主要是向学术团体提供服务的，但是它自管机构提交年度报告，大的研究院还应直接向总身也可以进行独立的科研项目。他们集中有高、统和国会提交年度报告。主任的聘用由主管部精、尖的大型设备和先进的测试手段。实验室的门或托管机构在全国范围内选聘，任期则由法律人员大都是科学家与工程师，还有掌握专业技能和表现决定。实验室下设科学技术部和管理分的辅助人员。部，前者主要涉及实验的研究领域，后者主要涉

6、英国国家实验室大部分实行自我管理，政府及商业服务、实验室服务、设施工程服务、公共关一般不干涉实验室的具体事务，研究经费主要来系服务等，各部部长对实验室主任负责。自政府财政预算拨款，实验室还可承担其他政府2．人员的合同管理制。美国国家重点实验机构的任务，取得项目经费，或与产业界及国际室多采用合同制管理人员，科研人员流动性很组织开展合作研究，取得研究经费。特别要指出高，可以短时间内集合人才组建团队协同攻关，的是不仅国家支持基础研究，而且企业界，甚至项目结束后，团队自行解散。宽松的学术氛围和慈善机构都支持基础研究。环境有利于科研人员

7、集中精力科研，多出科研成英国国家实验室大多规模较小，相对专业，果，极大地提高了实验室的运行效率和科研效研究方向相对集中，研究领域相对固定，其运行益。例如能源部及其下属的l6个国家实验室实机制的简要特点包括：一是实验室管理机构独立行了以结果为导向、以成绩为基础的管理，通过或相对独立。实验室管理机构设有理事会、执行提高管理和运作水平、经费投入、人力资源等，旨委员会、监督委员会，分别履行决策、执行与监督在提高实验室科学与技术目标的战略方向。每三种职能，这三个机构和职能彼此独立；二是经年，能源部总部提出相应的项目目标和运作目标费来源是

8、多渠道的筹集机制，既有国家拨款，也的战略方向，能源部地区运作办公室与实验室或有企业和其他机构的多方位经费支持；三是开放代管大学(或公司)讨论达到能源部战略方向的性的人才培养机制，实验室由知名的科学家和工全年成绩标准和考核办法，并签订合同。程师领衔，培养具有交叉学科知识的研究型