成长型资源型城市转型路径研究——以榆林市为例-论文.pdf

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1、2014年5月当代经济管理May2014第36卷第5期C0NTEMPORARYECONOMICMANAGEMENTVOI．36N0．5DOI：10．13253~．enki．dajj．2014．05．012成长型资源型城市转型路径研究——以榆林市为例赵辉(大连理工大学城市学院，辽宁大连116600)f摘要】成长型资源型城市良性运行是我国新型工业和城镇化的保障。为了避免成长型资源型城市陷入“资源诅咒”．文章从资源型城市的衰退路径分析入手，认为特殊的要素流动导致了资源型城市衰退路径的资本形成机制．提出成长型资源型城市经济转型成功的关键在于构建可递进的资本形成机制，完善规范资源收益、建设人才与创新递

2、进机制和生态环境建设等保障手段。通过优化产业体系、参与区域分工和参与城市群建设，实现要素优化配置和对物质资本、人力资本的深度利用。最终走上不依赖资源的经济发展路径。【关键词】成长型资源型城市；转型；可递进资本形成机制；要素配置【中图分类号】F299．22【文献标识码】A【文章编号】1673—0461(2014)o5—0057-06我国正处在新型工业化和城镇化进程中的重远超过第三产业(见图1)。第二产业的快速发展要阶段．对资源产品需求日益增加，资源型城市并未对第三产业形成良好的辐射和带动作用。第的良性运行是我国经济全面进步、实现可持续发三产业是拉动地区经济持续增长的重要力量，"dz展的重要保证

3、之一。2013年12月，我国界定262是新型城镇化过程中解决农村转移劳动力就业的个“资源型城市”作为维护能源资源安全的保障重要渠道。第三产业发展滞后难以为城市经济健地、推动新型512业化和城镇化的主战场。这262康发展提供良好支持，成为制约榆林市生产要素座城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型合理流动和优化配置的主要瓶颈。四类，其中成长型资源型城市31座，现有资源储(二)资源相关产业过度繁荣量比较丰富．正处于资源产业快速发展的时期。在工业内部，榆林市经济结构失衡问题表现资源型城市在初期发展路径选择上具有必然性，更为明显：重512业发展迅速，轻工业相对萎缩，路径依赖会使经济增长自发的背离最优

4、路径【”，2000年榆林市工业结构中轻、重工业分别为“未雨绸缪”是这类资源型城市当前经济发展规划11．61％和88．39％，到2011年轻工业仅占1．10％，的重要内容。本文以陕西省榆林市为例，分析成而重工业比重达到了98．90％，工业发展过分依赖长型资源型城市转型路径及对策，避免处在高速重工业。在重工业中，大多数企业分布在资源开成长期的资源型城市最终陷入“资源诅咒”。采和原材料生产行业，工业总产值中煤炭等六行一业比重持续保持在80％以上，而加工业和装备制、成长型资源型城市经济发展中存在的问题成长型资源型城市正处在高速发展阶段，资造业比重较低，难以实现对资源产品的深度加工。源产业在整体经济结

5、构中占有重要比重，对当地与能源和煤化工产业配套的装备制造、维修、服经济增长起到巨大拉动作用，但已逐渐显露出一务、物流产业发展滞后，未发挥对区域经济发展系列与资源开发相关的问题。1998年国家正式批的带动作用。准建设国家能源化512基地，榆林市开始进入大规(三)地区经济发展失衡模矿产资源、能源勘探开发阶段。多年来，榆林产业空间布局失衡。ttz是榆林市面临的一个市依托资源依赖型经济发展模式，在经济社会发重要问题。榆林市南北经济发展差距明显，北六展中取得了显著成绩．但仍然是一个相对落后的县①(区)地区生产总值占全市生产总值比重和增地区．而且已明显呈现出经济结构严重失衡、生长速度远高于南六县②。北六

6、县(区)拥有丰富的态环境恶化等资源型城市的病态特征。矿产资源．大型能源4L-v~业集中，工业化进程(一)三次产业发展不均衡加快，而南六县缺少工业基础，城镇经济规模小从三次产业总产值看，第二产业的增长速度而分散，资本严重不足，缺乏真正拉动县域经济收稿日期：2014—03—17网络出版网址：http'．／／www．enki．net／kcms／doi／10．132530．enki．ddjjg1．2014．05．012．html网络出版时间：2014-5-714：32作者简介：赵辉(1977一)，女，辽宁抚顺人，博士，大连理工大学城市学院讲师，主要研究方向为资源经济与管理。57赵辉：成长路径研究l8

7、000000l6000000：l4000o00次12000000第一壶10000000产业总8000000第二产业茬60000004000000第三2000000产业0200020012002200320042005200620072008200920102011年份图12000—2011年榆林市第一、二、三产业总产值数据来源：2000-2007年数据来源于《榆林市统计年鉴》(2000-2007年)，2009