互助养老理念的实践模式与推进机制-论文.pdf

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1、2014年8月重庆工商大学学报(社会科学版)第3l卷第4期Aug．2014JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversity(SocialSciencesEdition)V01．3lNO．4doi：12．3969／j．issn．1672—0598．2014．04．012互助养老理念的实践模式与推进机制甘满堂，娄晓晓，刘早秀(1．福州大学社会学系。福州350108；2．福建师范大学社会历史学院，福州350007)摘要：互助养老理念就是通过服务互助模式增进养老照顾服务供给，

2、解决老龄化时代老人养老服务人员供给短缺等f--I题，它可以广泛应用于家庭养老与机构养老。在当前中国“未富先老”的老年化背景下，互助养老具有很大的发展空间。本文结合中外互助养老的实践经验，探讨互助养老理念的理论基础、实践模式及其进一步发展的对策。关键词：互助养老；理论基础；实践模式中图分类号：D669．6文献标志码：A文章编号：1672—0598(2014)04—0078—08随着人口老龄化进程加快，我国老年人口比与机构的支持，更需要充足的资金的支持。但现重不断上升，正以超越发达国家老龄化速度进入在我们的养老事业，面临

3、养老金不足、家庭支持不了老龄化社会。据2010年的第六次全国人口普足、机构护工有限等问题。面对Et益庞大的老年查的数据显示：我国6O岁及以上人口占总人口的人口群体，单纯依靠家人，以及专业护工显然不足13．26％(即17765万人)，其中65岁及以上人口以解决问题。借助养老保险制度中的养老金互助占8．87％。中国人均收入水平还处于世界中下水设计，人们发现养老过程中也可以搞“服务互平，“未富先老”的人口老龄化趋势，将不可避免助”，即依靠家庭成员以外的非老年人以及“相对地给社会带来各种挑战。高龄化和空巢化老年人年轻”且“健

4、康的”老年人照顾年老的且身体不健口的增加，再加上城市家庭小型化的发展趋势，以康的老年人，两类人群是在自愿的基础上结合起及日益普遍的“四二一”家庭人口结构使得基本来，相互扶持、相互照顾。l】这就是当前发达国家依靠子女、亲属照顾的传统家庭养老功能弱化。较为流行的“互助养老”，目前中国某些省市区也另外，中国社保基金存在较大的支付风险，难以保在积极将互助养老理念应用于养老实践。证每一位到退休年龄的工作人员都能获得较充足这也是一种社会参与式养老，年轻的照顾年的养老金，以安度晚年。这一切都对养老事业的老的，待自己年老时，也有社会

5、人照顾自己的老年发展形成了巨大压力。生活。这种互助养老具体包括以服务换服务'的对于老年人进行有效的照料服务，需要家庭“服务与时间储存”志愿敬老服务等运作模式，老【收稿日期]2014．04—07[作者简介]甘满堂(1969一)，男，安徽庐江人；福州大学社会学系教授、系主任，福州市榕树社会工作服务中心理事长。娄晓晓，福建师范大学社会历史学院社会工作专业硕士研究生。刘早秀，福建师范大学社会历史学院社会工作专业硕士研究生。78第4期甘满堂，等：互助养老理念的实践模式与推进机制年人结伴而居的拼家养老、老年人在养老机构内可以经过

6、教育与培训，承担起一定的养老护理工相互照顾的互助养老。互助养老模式应用于社区作，“助人自助”，在此过程中，也可以丰富老年人居家养老，也可以应用于机构养老，可解决老年照的生活、陶冶老年人的情操，其收益是多方面的。顾服务与护理员短缺等问题，同时也可以为老人(二)非政府组织理论与互助养老组织提供多层次的社会互动的机会，丰富老年人的老第三部门是指相对于政府、企业之外的社会年生活。本文试图通过对互助养老模式理论体组织部门，主要是非营利组织(NPO)或NGO等，系、模式实践及其功能的架构等几个方面进行予它们向组织成员或外部成员提

7、供非垄断性公共物以阐述。品或准公共物品，其组织目标则是集体利益或公一共利益，能够在社会多元化进程中“填补”政府功、互助养老理念的理论基础与相关能的空白与“市场失灵”等问题。为提高老年生研究回顾活质量，老年群体也在社会各方面支持下成立老互助养老作为一种理论构想，有其存在的理年互助组织，通过志愿服务等形式解决老年人权论基础，这就是人力资源理论、非政府组织理论与利保障、休闲娱乐等方面的问题，这方面最重要的社会交换理论。人力资源理论让我们看到老年人组织就是社区老年协会。到2010年年底，全国共也是重要的人力资源，是可以开发利

8、用的；非政府有各级老年协会40多万个，参加人数达4389万组织理论提醒我们在解决老年人养老问题时，可人，各地老年协会在自我服务我管理中发挥了重以发挥社会团体的力量，特别是老年人群体自己要作用。在福建沿海农村地区，几乎村村皆有老的组织逐步形成协会的作用；社会交换理论让我年村民自发成立组织——老年协会(或称“老人们看到老年人在互助过程中，交换的不仅