我国新国民经济核算体系的总体设计-论文.pdf

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1、我国新国民经济核算体系的总体设计哀寿庄一、我国国民经济核算体系的形成和发展`,,建国以后我国适应高度集中的计划管理体制的需要基本上是按,,照MPS的模式来建造我国的国民经济核算体系的采用物质生产口径,以物质产品生产净值即国民收入作为核算的中心以平衡表为基本形。“”、,式一五时期我国开始国民收入生产分配和使用的核算并着手编制,。一些简单的国民经济平衡表开展国民经济综合平衡统计工作但、,,受多年政治经济形势的冲击直到1978年十一届三中全会以后适应,,整个社会经济发展需要国家统计局才参照MPS模式和我国情况于,,1980准备年正式提出建立一套国民经济平衡表体系并积极创造条件逐步推行。原有核算

2、体系的建,立并不完整但在过去30年的社会主义经。,,济建设和当时的经济管理上发挥了它应有的作用但是进入80年代、,,随着我国经济体制改革开放的深入经济运行机制的变化已明显感,到原有核算体系有很多不足不能完全适应计划经济与市场调节相结合,:的经济运行机制的需要主要表现在.,1原有体系属于物质产品平衡表体系侧重于物质生产范围的核,、、、,算限于物质产品生产分配消费积累的核算较少核算非物质生,,产部门的状况这既不能反映国民经济发展的全貌也与现代国家要加、,速发展社会科技事业发展第三产业的形势不相适应不能很好地反映。和分析第三产业的发展以及国民经济全部结构的状况._、`;2原仃沐尔止要等虑高)定

3、集中的计划管哩体制产}{运汀讥制的_,!,、特点较少注总向品经济的}寺点}引向比较侧重十产品实物数量生产,、,速度的核算而对产品价值资金流动的核算产品投入消耗与经济效、,,益的核算较少价格核算不完整缺口较多这同国家经济芦理职能由;、直接调控为主转向间接调控为主不相适应不利于国家通过财政金一融、物价、锐收等经济杠杆对宏观经济进行调控,也不利于对国民经济整体运行的反映。.,3原有体系基本上是在较封闭的状态下推行的不能适应对外开放的形势,难以进行国际间的比较和交流。此外,原核算体系本身也存在社会再生产各、环节间各部门问不相一,、、、衔接基砒核算的各种形式即会计业务统计等核算形式不相协调,、。,

4、衔接的问题不能适应现代技术现代管理的要求为此在80年代初就提出需要对原有核算体系进行改革的任务。,我国从1984年开始着手国民经济核算体系改革工作这项工作是在,、、、、国务院领导下由国家计委原经委国家统计局财政部人民银行,、等部门共同协作进行经过几年反复的理论研讨方案设计和试点试算,,于1992年推出《中国国民经济核算体系试行方案》计划等方面工作一,。用5实现向新国民经济核算体系的全面过渡年时间逐步在全国推行二、新国民经济核算体系的指分思想及其功能和任务国民经济核算体系要对国民经济运行过程以及过程中形成的各种关、,。,系进行宏观准确的描述进而作出符合实际的分析评价为此我国:建立健全新国民

5、经济核算体系的指导思想是从我国社会主义有计划,,商品经济的实际出发以马克思再生产理论为指导在总结我国实践经,,验的基础上吸收国际上科学的核算方法和有益的经验目的在于全、,面系统反映我国国民经济运行的过程及其内部联系和规律性为宏观’。:经济决策和计划管理提供可靠的依据具体为.,1马克思主义再生产理论揭示了资本主义再生产规律同时也揭,示了以社会化大生产和商品生产为特征的一切再生产运动的共同规律,我们研究社会主义经济运行规律自然离不开马克思再生产理论的一些。〕里荃木原一一、.::2社公主义经沂是在公汀制基拙上的育计划商品经济!戈国目前,,尚处在社会主义初级阶段从我国实际出发应当戈力发展有i十划

6、的商品,,经济建立计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制国家对,,、址宁管理的形式应山直接管理为主转向以间接调控为主这是我们确定核算内容、描述和分析国民经济运行的基本依据。.,3我国已有40年进行国民经济核算的经验要在总结经验的墓础,,、上适应改革开放的形势大胆吸收引进国外科学有益的方法和经,,,验但应结合我国实际情况经过我们自己消化吸收不能简单照搬照抄。国民经济核算体系的功能和任务是从不同角度来说明它的作用。功,能主要指国民经济核算体系自身具有的作用任务则是指国民经济核算体系服务。于社会各方面需要所发挥的作用:我国国民经济核算体系从自身功能看主要有h提供国,包括对经济活动主体的基

7、本分民经济活动的统一分类、、、;类如产业部门分类机构部门分类所有制分类等以及经济活动某些方,、、、面的特征分类如固定资产分类流动资产分类金融资产分类收入分配形式分类等。.2提供反映国民经济运行全过程及其内部结构与联系的一系列统,、计指标体系即从生产分配收支到使用的一套相互联系的系统的指标体系。.、、3提供一套较为完整系统一致的宏观经济运行的综合统计资,包括、料一定时期的经济流量与存量资料价值量核算与非价值量核算,、。资料以及经整理估