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时间:2017-12-13
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1、第一章宪法制度1.什么是宪法制度?2.我国的宪法制度是怎么形成和发展起来的?3.和某些国家的宪法制度相比,我国的宪法制度有什么特点?为什么会有这些特点?如何评价?4.宪法制度在我国的政治体制中处于何种地位?发挥着什么样的作用?5.如何判断宪法制度在我国的发展趋势?一、宪法解析二、中国宪法的演变三、宪法与中国宪政第一节宪法的基本概念一、宪法的词源二、宪法的特征一、宪法的词源古代中国曾有“宪”、“宪法”、“宪令”、“宪章”等词语出现,其含义主要有三。1、指一般的法律、制度。例如,《国语·晋语》中的“赏善罚奸,国之
2、宪法。”2、指优于刑法等一般法律的基本法。例如,《管子·立政》中的“正月之朔,百吏在朝,君乃出令布宪于国。宪既布,有不行宪者,谓之不从令,罪死不赦。”3、指颁布法律、实施法律。例如,《唐韵·集韵·韵令》中的“悬法示人曰宪,从害省,从心,从目,观于法象,使人晓然知不善之害,接于目,怵于心,凛乎不可犯也。古代西方“宪法”一词(英文为constitution)也是在多重意义上使用,主要有三方面含义。1、指有关规定城邦组织与权限方面的法律。如古希腊思想家亚里士多德曾在《政治学》一书中将城邦的法律分为宪法和普通法。2、
3、指皇帝的诏书、谕旨,以区别于市民会议制定的普通法规。如古罗马皇帝查士丁尼的《法学总论》一书,多处使用“宪令”一词。3、指有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权,以及它们与国王等的相互关系的法律。如1164年的英国《克拉伦敦宪法》和1215年的《自由大宪章》。古代中国与西方运用“宪法”一词时相同之处是:都有优于普通法的某种倾向;不同之处是:古代西方的宪法往往侧重于组织法方面的意义,古代中国的宪法都没有此意。二、宪法的特征(一)宪法是国家的根本大法1、在内容上,宪法规定国家最根本、最主要的问题。2、在法律效力
4、上,宪法的法律效力最高。是立法依据和最高行为准则。3、在制定和修改的程序上,宪法比其他法律更加严格。(二)宪法是公民权利的保障书1、宪法最主要、最核心的价值在于,它是公民权利的保障书。如1789年的法国《人权宣言》明确宣布,凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。列宁也曾指出:宪法就是一张写着人民权利的纸。2、从历史上看,宪法或者宪法性文件最早是资产阶级在反对封建专制制度的斗争中,为了确认取得的权利,以巩固胜利成果而制定出来的。如英国1679年的《人身保护法》、1688年的《权利法案》,法国1791宪法(把
5、《人权宣言》作为序言),苏俄的1918年宪法(把《被剥削劳动人民权利宣言》列为第一篇)3、从内容上看,宪法的基本内容分为两大块,即国家机关权力的正确行使和公民权利的有效保障,且后者居于支配地位。宪法的基本出发点在于保障公民的权利与自由。(三)宪法是民主事实法律化的基本形式宪法与民主紧密相连,民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提。同时宪法的根本地位决定了宪法是民主事实法律化的基本形式。正如毛泽东指出:世界上历来的宪政,不论是英国、法国、美国或者是苏联,都是在革命成功有了民主事实以后,颁布一个根本大法,去承认它,
6、这就是宪法。第二节宪法的历史发展及其分类一、近代意义宪法的产生二、早期资本主义宪法的产生三、中国宪法的产生与发展四、宪法的分类一、近代意义的宪法是资产阶级革命的产物革命导师毛泽东指出:讲到宪法,资产阶级是先行的。英国也好,法国也好,美国也好,资产阶级都有过革命时期,宪法就是他们在那个时候搞起来的。德国法学家古斯塔夫·拉德布鲁赫曾说:一部宪法既不是靠个人机敏也不是靠个人的聪明来完成的,人的机敏和聪明只是宪法的助产士,——宪法是由全能的历史完成的。近代意义宪法的产生有着深刻的经济、政治和思想文化等方面的原因。1、
7、经济条件。近代宪法的产生是资本主义商品经济普遍化发展的必然结果。2、政治条件。资产阶级革命的胜利,资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成为近代宪法的产生提供了政治条件。3、思想条件。资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论,为近代宪法的产生奠定了思想基础。洛克——英国唯物主义哲学家,政治思想家,古典自然法学派代表之一。代表作:《政府论》。名言:法律一停止,暴政就开始了。突出的理论贡献:“分权”理论(立法权、行政权、对外权)。卢梭——法国启蒙思想家,哲学家,激进民主主义
8、者,古典自然法学派代表之一。代表作:《社会契约论》。名言:国家构成的基本要素不是官员而是法律。突出的理论贡献:社会契约理论——人民主权原则。孟德斯鸠——法国启蒙运动的另一位杰出的思想家,十八世纪资产阶级法学理论的主要奠基人,古典自然法学派代表之一。代表作:《波斯人信札》、《论法的精神》。名言:一切有权力的人都容易滥用权力。突出的理论贡献:三权分立理论(立法权、司法权、行政权)二、早期资本主义宪法的产
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