宪法宣誓制度研究

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1、摘要：向宪法宣誓蕴含着宪法至上的理念，是向人民的承诺，是对以宪法为基础的国家认同，是让被任命者知道权力是人民赋予的并为人民用好权的必然要求，是将权力关进制度笼子里的重要步骤之一，是强化公民宪法宣传教育、增强国家公职人员宪法观念、推动宪法实施、落实依宪执政和依宪治国的重要举措，更是依法治国的重大制度创新。本文就推进宪法宣誓制度法治化问题略陈管见。关键词：宪法宣誓；宪法宣誓制度；法治化Abstract:TheoathtotheConstitutioncontainsaconstitutionalorientedphilosophy,commitmenttothepeople,

2、andnationalidentityisbasedontheConstitutionistoenabletheappointeetoknowisthepowergivenbythepeopleandforthepeopletherighttomakegooduseoftheinevitablerequirementisoneoftheimportantstepstoshutthepowersysteminthecage,theConstitutionistostrengthenciviceducationtoenhancetheconstitutionalconcept

3、ofnationalpublicofficials,topromoteimplementationoftheConstitution,theimplementationofmajorsystemspoweraccordingtoConstitutionaccordingtotheConstitutionandanimportantmeasure,butalsotheruleoflawinnovation.ThisarticlepromotingconstitutionaloathSystemLegalizationslightlyChenOpinion.Keywords:

4、constitutionaloath;theoathconstitutionalsystem;Legalization目录引言1一、宪法宣誓制度法治化的概念及要求3（一）宪法宣誓制度法治化的概念3（二）宪法宣誓制度法治化的要求41.必须坚持在党的领导下有序推进42.必须围绕法治中国建设这个大局43.必须以树立宪法权威为重点4二、推进宪法宣誓制度法治化的重要意义4（一）有助于推进依法治国的实施，树立宪法权威4（二）有助于在全社会传播宪法理念，树立宪法信仰4（三）有助于激励公职人员忠于和维护宪法，增强其宪法观念5三、宪法宣誓制度法治化取得的成效及存在的问题5（一）宪法宣誓制度

5、法治化取得的成效51.《决定》的公布52.港澳特区的成功实践53.检察官和法官的《宣誓规定（试行）》等宣誓规章制度出台5（二）宪法宣誓制度法治化中存在的问题51.宪法宣誓立法滞后52.宣誓主体的宪法意识不强63.宣誓活动的程序性保障不够64.宣誓失效或失信的补救机制缺失65.宣誓主体66.宣誓内容67.宣誓失效或失信应当承担的责任6四、宪法宣誓的缘起和我国宪法宣誓活动的实践探索7（一）宪法宣誓的主体71.人大及其常委会选举或者决定任命的国家机关工作人员72.人大及其常委会选举或者任命的范围83.国家公职人员的范围84.人大代表和人大常委会组成人员是否纳入宣誓范围8（二）宪

6、法宣誓的内容91.统一的誓词92.使用相应的专用誓词9（三）宪法宣誓的程序和方式101.宣誓时间102.宣誓地点与场所103.监誓和领誓104.宣誓流程105.宣誓有效期106.集体宣誓和单独宣誓11五、推进宪法宣誓制度法治化11（一）抓紧制定宪法宣誓的相关法律和地方性法规11（二）地方人大及其常委会就实施宪法宣誓制度制定地方性法规或者其他规范性文件11（三）明确和落实宪法宣誓制度的法律责任11六、结论13参考文献14引言在大陆法系国家中，1919年德意志联邦共和国《魏玛宪法》第四十二条明确规定了联邦大总统就职时应对国会做出宣誓。自此以后，许多国家纷纷效仿，都在宪法中明确

7、规定将宪法宣誓制度作为国家公职人员就职不可缺少的要件之一。在142个有成文宪法的国家中，规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。关于宪法宣誓的主体、内容、程序，各国做法不尽相同，一般在有关人员开始履行职务之前或就职时举行宣誓。“各具特色的各国宪法宣誓制度，告诉我们这样一个事实:宪法宣誓制度将影响着一国的宪政建设。”“然而在我国，无论是宪法，或是组织法，或是公务员法中，都没有涉及公职人员就职时应当庄严宣誓忠于宪法的制度。仅在作为我国法律体系一部分的《香港基本法》第一百零四条，和《澳门基本法》第一百零一条、第一百零二