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时间:2020-04-20
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1、一、基本情况近年来,XX省财政金融工作紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,紧紧围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,主动适应经济新常态,牢牢抓住供给侧改革这条主线,坚持以金融开放创新为动力、以服务实体经济为宗旨、以普惠金融和绿色金融为突破、以不发生系统性区域性金融风险为底线,不断提高财政金融服务效率和质量,XX金融呈现出“速度较快、结构较优、贡献较大”的特点:一是主要指标较快增长。201X年,省财政厅共拨付超过20亿元财政资金引导金融机构支持实体经济。二是融资结构明细优化,201X年底,全省上市企业32家、新三板挂牌企业60
2、家,2020年以来新增上市挂牌企业33家,实现上市工作历史性突破。三是金融贡献持续增加,201X年前三季度金融业实现增加值596.87亿元,同比增长12.7%,高于全省GDP増速2.6个百分点,占全省GDP比重达6.3%。二、我省财政支持普惠金融工作的主要做法及成效(一)以财政资金和政策为抓手,激励引导加大信贷投放,促进普惠金融发展。《普惠金融发展专项资金管理办法》出台后,XX省财政厅着力顶层设计和制度创新,会同XX省政府金融办、人民银行贵阳中心支行、银监会XX监管局联合下发《关于做好县域金融机构涉农贷款增量奖励和农村金融机构定向费用补贴资金管理工
3、作的通知》(黔财金〔201X〕8号),明确工作职责,规范申报审核流程,积极组织培训宣传等。201X年,拨付农村金融机构定向费用补贴资金16201万元、县域金融机构涉农贷款增量奖励资金24734万元、创业担保贷款贴息及奖补资金18881万元、政府和社会资本合作项目奖补资金8448万元。普惠金融发展专项资金撬动了146家县域金融机构发放涉农贷款9916430万元和32家村镇银行发放贷款927360万元,确保实现全省涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速,同时,实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小
4、微企业申贷获得率不低于上年同期水平。带动全省新增发放204336万元、26,865创业担保贷款,有力支持就业困难人员和小微企业创业发展。(二)以“631”机制建设为平台,强力推进农业保险支持“三农”发展。201X年我省紧紧围绕脱贫攻坚稳步推进农业保险工作,农业保险服务农户人次增加,服务能力、保障程度持续增加。一是完善制度建设,强化制度保障。及时制定印发《XX省201X年政策性农业保险工作实施方案》、完善《XX省农业保险保费补贴管理办法》等政策措施。全省全年实现保费收入8.26亿元,同比增长24.81%,为全省697.91万户次农户及各类农业经营主体
5、提供风险保障1076.95亿元;已向33.56万户次农户支付赔款3.28亿元,同比增长22.8%,户均赔款约977元。二是探索“631”政融保合作模式,拓宽融资渠道。即保险公司通过贷款保证保险代替担保公司为借款人增信,发生代偿时,由“政融保(保险)”按“631”比例分担,即保险公司承担60%,省财政风险补偿金承担30%,所在地财政补偿金承担10%,通过引入保险支农资金,发挥险资比银行资金投放灵活,更能远期避险等优势,缓解农业经营主体的融资难问题。三是出台家禽、蔬菜保险方案,助推脱贫攻坚。201X年按照省委、省政府关于脱贫攻坚战略部署,省财政厅牵头制
6、定印发了《XX省政策性家禽养殖保险工作实施方案(试行)》、《关于认真开展政策性蔬菜种植保险工作的通知》,首次在全省全面推行家禽养殖和蔬菜种植地方政策性农业保险险种,加快了我省农业“短平快”产业发展,对促进农民增收、贫困户脱贫起到了立竿见影的作用。全年全省共承保家禽736.24万羽,实现保费收入581.83万元,为9674户农户和各类农业生产组织提供21922.37万元风险保障,累计为44户次农户和各类农业经营主体支付赔款105.72万元;全省共承保蔬菜18.09万亩,实现保费收入896.59万元,为42460户农户和各类农业生产组织提供16398.
7、26万元风险保障,累计为1813户次农户和各类农业经营主体支付赔款538.62万元。四是大力发展特色农业保险,推进农业全面发展。通过“以奖代补”的方式鼓励各市县财政局根据当地产业发展规划,结合“一县一业”和其他特色农业产业保险脱贫攻坚基金投向的产业,因地制宜的发展具有本地优势的特色农业保险,促进地方特色农业保险有序、健康发展。五是足额安排保费补贴资金,强化资金保障。省级财政积极筹措保费补贴资金,全年安排农业保险保费补贴资金省级配套部分2.5亿元,特色农业保险发展专项资金1500万元。全年拨付中央、省级财政农业保险保费补贴资金共5.3亿元,特色农业保
8、险发展专项资金1600万元,保障农业保险持续发展。(三)以政策性担保体系建设为切入点,增强政策性担保机构服务小微企业和“三
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