行政事业单位资产管理论文 .doc

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1、行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文行政事业单位资产管理论文第一篇:广播电视事业单

2、位资产管理问题探析　　目前，广播电视事业单位执行事业单位会计制度，其占有使用的固定资产属于国有资产的重要组成部分。广播电视事业单位固定资产与其他事业单位固定资产相比有其特殊性，主要表现在以下几个方面。　　1.种类繁多且专业性较强广播电视事业单位占有使用的固定资产不仅包括办公电脑、桌椅等办公设备，而且包括播出控制类、传输发射类以及录音摄像类等专业性非常强的设备，此类设备不仅种类繁多，在广播电视事业单位固定资产中也占有绝对的比重。2.集中购置但使用地点分散广播电视事业单位固定资产一般采用的是集中购置、

3、分散使用的原则，即由固定资产采购部门根据各部门使用需求集中进行采购然后分发到各使用部门。以某广播电视台为例，它有很多的固定资产使用部门如各个发射台站分布在不同的地市，这些分布在地方的发射台站需用的固定资产由总台统一进行采购后交由各台站使用，这部分固定资产分布地点非常分散。3.部分设备更新换代较快广播电视行业发展日新月异，尤其是在新媒体快速发展的情况下，传统媒体需要不断加快步伐实现与新媒体的衔接与融合。在此背景下，广播电视事业单位的部分固定资产与一般固定资产相比，其更新换代速度会更快。　　1.固定资

4、产配置不规范，缺乏有效约束机制我国广播电视事业单位购置固定资产的资金来源是多种多样的，既有财政拨款，又有单位创收资金。资金来源的多样性，加上缺乏有约束性的、合理的固定资产配置标准以及有效的审批和监管制度，造成了广播电视事业单位固定资产随意购置和重复购置现象十分普遍。固定资产使用部门和使用人员不制定资产年度使用计划，固定资产采购部门不制定资产年度采购计划，财务部门不安排相应的资产购置经费预算，这些现象在广播电视事业单位中非常普遍。由于对固定资产配置的必要性以及配置标准等缺乏规范，导致固定资产需不需要

5、购置以及配置的型号、等级等仅依据使用部门、使用人员的申请来决定，造成了固定资产配置的无序和资源的浪费。2.固定资产管理意识淡薄，管理方法落后广播电视事业单位的固定资产是国有财产，其所有权并不属于单位。这种所有权和使用权分离的现状导致了上至单位领导下至普通员工对固定资产的管理不重视，对固定资产的日常管理普遍采取得过且过、敷衍了事的态度。这种现象不仅在广播电视事业单位，在各类事业单位都非常普遍。在固定资产管理方法上，很多广播电视事业单位一度停留在仅财务部门记总账的阶段，直至2009年财政部推广使用行政

6、事业单位资产管理信息系统，才使得一些单位的固定资产管理方法向前推进了一步。即便如此，还是有不少的广播电视事业单位仅仅是财务部门登记固定资产相关信息，而资产的实物管理部门不登记资产台账，不管是资产清查或者资产处置都以财务部门提供的数据为准，根本没有办法实现财务部门和资产实物管理部门的账账核对。3.无制度可执行，有制度不执行如上文所述，由于固定资产管理意识淡薄，广播电视事业单位对于固定资产的日常管理并没有建立完善的制度体系，导致无制度可执行的情况时有发生。固定资产从购进到日常的管理维护直至处置没有一套

7、制度来规范，存在着很大的随意性。而有制度不执行则分为两种情况。一是制度存在而主观故意不执行。由于单位领导、普通员工对于固定资产管理的漠视，特别是单位领导的不重视，造成了广播电视事业单位内部把固定资产相关的管理制度当作了摆设，使用部门不按规定程序来申请，采购部门不按制度规定程序来采购，人为的践踏固定资产相关管理制度的权威性及约束性。另外一种情况是固定资产的管理制度压根就不适用于本单位固定资产管理的现实情况，制度脱离了实际，发挥不了应有的作用。4.固定资产管理职责分工不明，部门之间缺乏沟通联动机制，相

8、互推诿扯皮的情况时有发生上文中笔者已提到，广播电视事业单位占有使用的固定资产种类繁杂且专业性较强。在实践中，根据固定资产的类别，相应的采购管理部门也会有差别，基本上遵循的是分部门采购分部门分类管理的原则。以某广播电视台为例，其用于行政办公类的固定资产如办公桌椅、公务用车、公务用房等归属于办公室管理；而对于播出控制类的设备、传输发射类的设备等则由科技处负责管理。此外，对于同一类固定资产也有可能会出现交叉多头管理的情况。例如，单位的交通运输设备，其中用于日常公务用的车辆归口由办公室管理