民族地区特殊教育发展困境分析 .doc

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1、民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析民族地区特殊教育发展困境分析　　教育大计，教师为本。对于特殊教育事业来说更是如此，发展特殊教育的希望在特教教师。民族地区特殊教育教师因受其职业的“特殊性”及地域性、民族性、专业性、经济发展程度的影响较大，使他们无论是在社

2、会场域，还是在教育场域，都被看做了“局外人”，也成为了一种特殊的“弱势群体”。因此，深入剖析民族地区特殊教育教师的职业发展困境，积极探寻适合其职业发展的新路径，已成为我国加强民族团结，发展民族教育和特殊教育必须直面与追寻的重要课题。　　一、理论阐释：“三圈理论”的核心思想和分析框架　　针对民族地区特殊教育教师所处的职业发展困境，达奇•莱昂纳德的“三圈理论”具有一定的实用价值。“三圈理论”为准确剖析民族地区特殊教育教师所处的职业发展困境提供了理论基础和分析工具，并对民族地区特殊教育教师走出其职业发展困境具有启发意义。美国哈佛大学肯尼迪政府学院马克•莫尔教授在1995年首创了战略分

3、析三概念：价值、能力和支持.提出在决策过程中要充分考虑这三个因素的有机统一，积极提升能力并获得外部支持，以期实现社会公共价值［1］。哈佛商学院、政府学院达奇•莱昂纳德教授将马克•莫尔的战略分析三概念发展为“三圈理论”分析框架。该理论认为，在制定公共政策时，首先，必须考虑价值问题，即该政策方案的目标能否体现公共价值；其次，必须考虑能力问题，即政策方案实施与执行中的约束条件是否具备；第三，必须考虑支持问题，即政策方案所涉及的利益关系者的态度与意见；最后还必须考虑是否实现了价值最大化、能力最大化和支持最大化，以及这三个方面是否协调均衡。如果把能力、支持和价值各用一个圈表示，那么这三圈

4、重叠的部分就是能力、支持和价值都具备的最佳决策或实施区［2］。如图一所示，三圈相交形成的区域，呈现以下几种类型：区域一，耐克区：价值圈、能力圈和支持圈相互重叠的部分。在这种情况下，能力、支持和价值都具备，最有可能获得成功，应果断实施或扩大，只需要放手去做就行了。因“放手去做”是耐克公司的口号，故将这一区域称为耐克区。区域二，我有一个梦想区：价值圈与能力圈和支持圈不相交的部分。在这种情况下，个人判断虽具有价值战略，但因既无足够的能力推行，又缺乏公众的支持，所以只能停留在梦想阶段，不能被实施。区域三，梦想项目区：价值圈与能力圈相交的部分，不含耐克区。在这种情况下，虽然具有一定的战略

5、价值，并且也有足够的能力去实施，但因缺乏广泛的支持，所以仍然不能马上实施，只能展示模型，分享这个梦想。区域四，风险项目区：价值圈和支持圈相交的部分，不含耐克区。在这种情况下，虽然具有一定的战略价值，也能得到广泛支持，但是由于组织能力欠缺，实施该战略仍具有一定的风险性。区域五，他们的梦想区：支持圆圈与价值圈、能力圈不相交的部分。在这种情况下，因为公众的认同出现偏差，虽然战略受到广泛支持，但因缺乏价值，且无能力实施，所以仍然只是公众的梦想，而不能成为组织的行动。区域六，噩梦区：能力圈和支持圈相交的部分，不含耐克区。在这种情况下，虽然战略获得广泛支持，又有足够能力完成，但因毫无价值，

6、所以一旦实施将浪费大量的资源，造成很大损失。这个区域是三圈互动形成的不同决策模式，阐明了价值、能力、支持三者的关系，强调了实现公共价值的重要性。只有实现价值圈、能力圈和支持圈的最大重合，即进入耐克区才是公共决策的最佳目标。因此，在分析民族地区特殊教育教师的职业发展困境，探寻民族地区特殊教育教师的职业发展之路、构建特殊教育教师能力体系、支持体系，实现其价值最大化时，透过“三圈理论”的视角分析，对于解决现实问题具有很强的理论指导作用。　　二、困境透视：民族地区特殊教育教师职业发展困境的“三圈”分析　　民族地区特殊教育教师职业发展困境的“价值圈”分析　　“价值”是指客观事物本身所具有

7、的某种实际用途和满足人们某种需要的属性。它包括个人价值和社会价值。民族地区的特殊教育教师作为特殊教育事业发展的重要力量和民族教育事业发展的主力军，他们在传授残疾儿童知识、技能，使其融入主流社会成为“残而不废”的建设者方面作出了重要的贡献。同时，在传承民族文化，发展民族经济，促进民族教育，推动和谐社会发展方面也发挥了积极作用。然而，在调研中发现，一方面民族地区的特殊教育教师对自己所从事的职业自我价值认同不高，常有一种职业自卑感；另一方面，社会上对民族地区特殊教育教师的“特殊职业”也存在忽视、歧