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1、我国担保公司发展状况目录：前言1一、担保公司在国内的发展状况2二、山东省担保公司发展状况3（一）济南市担保企业发展状况31.双重缘由招致融资难32.年内新增担保金额20亿元4（二）青岛担保企业发展状况41.国内首个担保信息基地八月亮相42.融资“航母”满足企业全方位需求4三、投资公司与担保公司战略合作模式探析5四、国外担保行业的发展状况5（一）国外担保业发展的总体情况5（二）美国小企业信用担保计划－政府直接操作型6（三）日本的中小企业信用担保机制－法人实体操作型61.日本地方中小企业信用担保协会
2、（担保机构）62.日本中小企业信用担保业务流程6五、担保行业面临的机遇与制约发展的主要问题7（一）巨大的发展机遇71.民间资本带来担保业的发展机遇72.风险控制制约担保机构的发展73.实体经济呼唤民间金融74.行业自律是企业发展关键8（二）存在的主要问题81、外部环境问题82、内部管理问题83、未按照《公司法》规范运作方面：8六、中小企业信用担保问题的对策81.审查程序92.实行担保业务内部稽核制度93.中小企业信用担保机构稽核的范围94.采取反担保措施9七、政策建议10八、山东省小额贷款公司的
3、发展状况10前言17随着经济的发展和社会的进步,中小企业日益成为世界各国国民经济的重要支柱,在促进科技进步、增加就业、稳定社会、促进区域经济发展、扩大出口、提供服务等方面起着不可替代的作用。对于我们国家而言,由于正处于经济体制转轨时期,中小企业的作用尤为突出,但是其在发展过程中普遍存在着融资难的问题。目前我国中小企业的融资方式主要以银行贷款为主,但是由于中小企业存在内部管理不规范、财务信息失真严重、抵押担保不能落实等问题,大多数银行机构也不愿向中小企业发放贷款,使得许多有潜在盈利能力的中小企业由
4、于不能及时获得贷款而失去发展的机会。实践证明,要解决中小企业贷款难的问题,就必须建立和完善中小企业信用担保体系,这是世界上实行市场经济体制的国家扶持中小企业发展的通行做法,是政府综合运用市场经济手段调控国民经济运行的重要措施,是强化信用管理、化解和规避金融风险,改善中小企业融资环境的必要手段。我国从1992年开始对建立中小企业信用担保体系进行探索,不少研究机构和学者在体系建立、运作模式选择等方面进行研究,并取得了具有重要意义的成果。但是由于我国中小企业信用担保体系形成时间较短,存在着很多不完善的
5、地方,导致其不能完全发挥增强中小企业信用级别,解决中小企业融资难的功能。其中一个重要的原因是中小企业信用担保机构和商业银行之间的合作陷入了困境。事实上,对于一个完善的信用担保体系而言,处理好担保机构和协作银行之间的合作关系是一个关键。因为担保机构是在市场经济体制逐步完善的过程中伴随着银行商业化改革而产生的,是为了提升中小企业的信用等级从而使其获得银行贷款的一个中介机构,最终的贷款者依然是银行。如果二者之间有一个良好的合作关系,可以使担保机构更好的发挥其有限资金的杠杆作用,使得符合条件的中小企业获
6、得贷款;同时协作的商业银行也可以增加收入,并且可以更好的贯彻政府的行业指导政策。一、担保公司在国内的发展状况据统计，截止2009年底，全国中小企业信用担保机构已达5547户，共筹集担保资金3389亿元，当年为37万户中小企业提供担保贷款额已达10796亿元（首次突破万亿大关），占全国中小企业贷款余额的7.5%；新增担保贷款7240亿元，占中小企业新增贷款总额的21.4%。5547户担保机构当年实现收入180亿元，纳税16.4亿元，实现利润44.5亿元。2009年在保中小企业27.5万户，在保责任
7、余额7289亿元，中小企业贷款担保额已累计2.5万亿元，累计担保企业112万户，信用担保已成为助推中小企业获取融资的重要渠道。我国中小企业信用担保实践起步于1992年，商业性担保公司的出现距今已有十年时间。在各种担保活动中，以商业担保业务运作的市场化和商业化程度最高，但就整体而言，担保公司仍然处于微利和发展状态，并没有找到一致认同的良好模式。 主要原因是担保公司单一的担保收入收益太低：按规定，担保机构收取的担保费用，不得超过同期银行贷款利率的50％。以年息5.31％，放大倍数5倍计算，担保公司每
8、年的担保收入仅有资本金的13.3％，注册资金5000万的担保公司每年保费收入仅有665万，再扣除掉运营成本、税费等开支，也就所剩无几了。考虑到风险因素，诸多笔款项中有一项出现风险，本年度也就基本颗粒无收了。因此，以担保费作为主要收入来源的担保公司，基本注定了难以得到长足发展，而必须与银行、投资公司、风险投资公司和会计事务所合作，建立战略联盟关系，放大其投资担保收益。担保公司在国内尚属起步阶段，运营思路、经营手法、人才储备等各方面都在摸索前进。国家经贸委规定的放大倍数为5－10倍，但实际运营中，这
